FACULTAD DE INGENIERÍA Escuela Académico Profesional de Ingeniería Civil Tesis Análisis de la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo del distrito de Huancayo, 2025 Franz Moises Ruben Ponce Solorzano Miguel Diogenes Ramos Rodriguez Para optar el Título Profesional de Ingeniero Civil Huancayo, 2025 Esta obra está bajo una Licencia "Creative Commons Atribución 4.0 Internacional" . ii INFORME DE CONFORMIDAD DE ORIGINALIDAD DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN A : Decano de la Facultad de Ingeniería DE : GIANCARLO FERNANDO MEZA TERBULLINO Asesor de trabajo de investigación ASUNTO : Remito resultado de evaluación de originalidad de trabajo de investigación FECHA : 22 de Enero de 2026 Con sumo agrado me dirijo a vuestro despacho para informar que, en mi condición de asesor del trabajo de investigación: Título: ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ANTE INUNDACIONES URBANAS EN LA CALLE 2 DE MAYO DEL DISTRITO DE HUANCAYO, 2025 Autor: Franz Moises Ruben Ponce Solorzano – Carrera profesional Ingeniería Civil Miguel Diogenes Ramos Rodriguez – Carrera profesional Ingeniería Civil Se procedió con la carga del documento a la plataforma “Turnitin” y se realizó la verificación completa de las coincidencias resaltadas por el software dando por resultado 17 % de similitud sin encontrarse hallazgos relacionados a plagio. Se utilizaron los siguientes filtros: • Filtro de exclusión de bibliografía SI X NO • Filtro de exclusión de grupos de palabras menores SI X NO Nº de palabras excluidas (10): • Exclusión de fuente por trabajo anterior del mismo estudiante SI NO X En consecuencia, se determina que el trabajo de investigación constituye un documento original al presentar similitud de otros autores (citas) por debajo del porcentaje establecido por la Universidad Continental. Recae toda responsabilidad del contenido del trabajo de investigación sobre el autor y asesor, en concordancia a los principios expresados en el Reglamento del Registro Nacional de Trabajos conducentes a Grados y Títulos – RENATI y en la normativa de la Universidad Continental. Atentamente, __________________________________ Asesor de trabajo de investigación iii Dedicatoria “A Dios, por darme la sabiduría y la fortaleza para completar este proyecto. A mis padres Diógenes Leocadio Ramos Espejo y Irma Magdalena Rodriguez Ingaroca por su amor y apoyo constante. Su confianza en mí ha sido fundamental para alcanzar este logro. Miguel D. Ramos Rodriguez "A mi familia, por su amor, apoyo y sacrificio. Gracias por creer en mí y por estar siempre presentes en mi vida. Esta tesis es para ustedes, con todo mi amor y gratitud.". Franz Moises Ruben Ponce Solorzano iv Agradecimiento En primer lugar, quiero expresar mi más profundo agradecimiento a Dios por darme la sabiduría y la fortaleza. En segundo lugar, agradecer a mi asesor de tesis el Ing Giancarlo Fernando Meza Terbullino por su invaluable orientación y apoyo constante a lo largo de este proyecto. Su experiencia y conocimientos fueron fundamentales para el desarrollo de esta investigación. A mi compañero de estudio, Franz Moises Ruben Ponce Solorzano por su amistad, colaboración y por los momentos compartidos durante esta etapa académica. A Adriel, Mariel y Lahiam, mis hijos, mi mayor motivación para continuar y triunfar. A mi mama y mi papa por cumplir el propósito del padre de traerme a la vida Finalmente, agradezco a todos mis familiares y amigos por su apoyo incondicional, motivación y paciencia durante todo este proceso. Su aliento ha sido fundamental para alcanzar esta meta. v ÍNDICE RESUMEN .............................................................................................................................. vii INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... ix CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................... 11 1.1 Planteamiento y Formulación del Problema ................................................................... 11 1.1.1 Problema general ................................................................................................... 13 1.1.2 Problemas específicos ............................................................................................ 13 1.2 Objetivos ........................................................................................................................ 14 1.2.1 Objetivo general .................................................................................................... 14 1.2.2 Objetivos específicos .............................................................................................. 14 1.3 Justificación e Importancia ............................................................................................. 14 1.4 Delimitación del proyecto .............................................................................................. 15 1.5 Hipótesis y variables ...................................................................................................... 16 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ................................................................................... 19 2.1 Antecedentes de la Investigación ................................................................................... 19 2.2 Bases Teóricas ................................................................................................................ 23 CAPÍTULO III: METODOLOGÍA ..................................................................................... 46 3.1 Método, Tipo o Alcance de la Investigación .................................................................. 46 3.2 Materiales y Métodos ..................................................................................................... 48 CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y DISCUSIÓN ............................................................... 52 4.1 Presentación de resultados .............................................................................................. 52 4.2 Discusión de resultados .................................................................................................. 74 CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................ 82 5.1 Conclusiones .................................................................................................................. 82 5.2 Recomendaciones ........................................................................................................... 83 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................. 84 ANEXOS ................................................................................................................................. 87 vi Lista de tablas Tabla 1 Matriz de operacionalización ...................................................................................... 18 Tabla 2 Matriz de Comparación de Pares - Dimensión Exposición ........................................ 61 Tabla 3 Matriz Normalizada y Vector Prioridad (Pesos) - Exposición .................................... 61 Tabla 4 Matriz de Comparación de Pares - Dimensión Fragilidad .......................................... 62 Tabla 5 Matriz Normalizada y Vector Prioridad (Pesos) - Fragilidad ..................................... 62 Tabla 6 Vector Prioridad (Peso) - Dimensión Resiliencia ....................................................... 63 Tabla 7 Matriz de Comparación de Pares - Dimensiones Globales ......................................... 64 Tabla 8 Matriz Normalizada y Vector Prioridad Global.......................................................... 64 Tabla 9 Resultados de Frecuencia y Porcentaje para la Dimensión Exposición ...................... 66 Tabla 10 Clasificación Final del Nivel de Exposición ............................................................ 67 Tabla 11 Resultados de Frecuencia y Porcentaje para la Dimensión Fragilidad ..................... 68 Tabla 12 Clasificación Final del Nivel de Fragilidad .............................................................. 68 Tabla 13 Resultados de Frecuencia y Porcentaje para la Dimensión Resiliencia .................... 69 Tabla 14 Clasificación Final del Nivel de Resiliencia ............................................................. 70 Tabla 15 Estratificación de la vulnerabilidad .......................................................................... 73 Tabla 16 Clasificación Final del Nivel de Vulnerabilidad ....................................................... 74 vii Lista de Figuras Figura 1 Población afectada por eventos climáticos extremos (1990–2009) ............................ 11 Figura 2 Mapa de puntos y zonas críticas por inundación ........................................................ 12 Figura 3 Factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia ............................. 17 Figura 4 Curvas de nivel y topografía base de la calle 2 de Mayo ........................................... 53 Figura 5 Nivel de cercanía a fuentes de inundación ................................................................. 54 Figura 6 Mapa de pendientes del terreno ................................................................................. 55 Figura 7 Exposición por pendiente ........................................................................................... 55 Figura 8 Obstáculos para el flujo del agua en la calle .............................................................. 56 Figura 9 Evidencia visual de inundaciones pasadas ................................................................. 57 Figura 10 Material de construcción predominante ................................................................... 58 Figura 11 Estado de conservación de la edificación ................................................................. 59 Figura 12 Altura de piso terminado .......................................................................................... 60 Figura 13 Mapa de Vulnerabilidad por Exposición .................................................................. 65 Figura 14 Mapa de vulnerabilidad por fragilidad ..................................................................... 67 Figura 15 Mapa de vulnerabilidad por resiliencia .................................................................... 69 Figura 16 Mapa de vulnerabilidad ............................................................................................ 72 viii RESUMEN La presente investigación tiene como objetivo evaluar el nivel de vulnerabilidad ante inundaciones urbanas de tipo pluvial en la calle 2 de Mayo del distrito de Huancayo , una zona afectada por la ausencia de un diagnóstico previo . El estudio, enmarcado en el método científico, es de tipo aplicado con un nivel descriptivo y un diseño no experimental de corte transversal . La población de estudio comprende la totalidad de los 45 predios de la calle, sobre la cual se aplica un censo para garantizar la máxima precisión . La técnica principal de recolección de datos es la observación directa, a través de una Ficha de Observación validada por juicio de expertos para medir los indicadores de exposición, fragilidad y resiliencia . El análisis de los datos se basa en el Proceso de Jerarquía Analítica (AHP), un método de decisión multicriterio, para ponderar objetivamente los factores y calcular un Índice de Vulnerabilidad para cada predio . Los resultados revelan que el cien por ciento de los predios presenta un nivel de vulnerabilidad Alto (84.4%) o Muy Alto (15.6%) . Esta condición se debe a la convergencia de una alta exposición por la pendiente plana y el drenaje deficiente, una elevada fragilidad por el uso de adobe y la baja altura de las construcciones, y una resiliencia nula por la ausencia total de medidas de protección . El aporte principal es la generación de un diagnóstico sistemático que sirve como base para la formulación de estrategias de mitigación del riesgo. Palabras clave: Vulnerabilidad, Inundación Urbana, Gestión del Riesgo de Desastres, Proceso de Jerarquía Analítica, Huancayo. ix ABSTRACT The present research aims to assess the level of vulnerability to urban pluvial flooding on 2 de Mayo street in the Huancayo district, an area critically affected by the absence of a prior technical diagnosis. The study is of an applied type and descriptive level, with a non- experimental, cross-sectional design. The study population comprises all 45 properties on the street, on which a census is applied to ensure maximum precision. The primary data collection technique is direct observation, using an expert-validated Observation Sheet to measure indicators of exposure, fragility, and resilience. Data analysis is based on the Analytic Hierarchy Process (AHP), a multi-criteria decision method, to objectively weigh the factors and calculate a Vulnerability Index for each property. The results reveal that one hundred percent of the properties exhibit a High (84.4%) or Very High (15.6%) level of vulnerability. This condition is due to the convergence of high exposure from flat slopes and deficient drainage, high fragility from the use of adobe and low building heights, and null resilience from the total absence of protective measures. The main contribution is the generation of a systematic diagnosis that serves as a basis for formulating risk mitigation strategies. Keywords: Vulnerability, Urban Flooding, Disaster Risk Management, Analytic Hierarchy Process (AHP), Huancayo. x INTRODUCCIÓN A nivel mundial la inundación urbana se ha consolidado como uno de los peligros de mayor impacto. Este fenómeno es exacerbado por la convergencia de dos procesos globales como son el cambio climático que intensifica los eventos de precipitación y la rápida urbanización. La sustitución de superficies naturales por áreas impermeables como el asfalto y el concreto altera drásticamente el ciclo hidrológico al reducir la infiltración y aumentar la escorrentía superficial. En América Latina esta tendencia se agudiza debido a patrones de crecimiento urbano desordenados y a la debilidad institucional para una planificación territorial efectiva. El Perú es un país particularmente expuesto y vulnerable a estos fenómenos hidrometeorológicos. El Estado peruano a través de la Ley N° 29664 ha creado el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres para guiar la prevención y reducción del riesgo. Sin embargo la problemática persiste en numerosas ciudades incluyendo Huancayo donde los eventos de lluvia intensa sobrepasan rápidamente la capacidad de una infraestructura de drenaje deficiente y provocan anegamientos constantes. La situación en la calle 2 de Mayo es un claro ejemplo de este desafío pues la falta de un diagnóstico detallado sobre su vulnerabilidad impide la formulación de soluciones efectivas. Ante este contexto la presente investigación tiene como objetivo principal evaluar el nivel de vulnerabilidad ante inundaciones urbanas de tipo pluvial en la calle 2 de Mayo del distrito de Huancayo durante el año 2025. El estudio busca generar un diagnóstico técnico y sistemático de las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia para sentar las bases de una planificación que permita mitigar el riesgo y proteger el patrimonio junto con la calidad de vida de sus residentes. Para cumplir con este propósito y dar respuesta a la problemática planteada el trabajo de investigación se ha estructurado sistemáticamente en cinco capítulos que abarcan desde la fundamentación del problema hasta la propuesta de soluciones. El desarrollo de estos capítulos permite una comprensión integral de la vulnerabilidad como una variable multidimensional y compleja. El Capítulo I denominado Planteamiento del Problema describe la realidad problemática a nivel internacional, nacional y local. En esta sección se formulan las interrogantes de investigación y se establecen los objetivos generales y específicos que guían el estudio. Asimismo se justifica la importancia social, teórica y metodológica del trabajo y se delimitan sus alcances espaciales y temporales. xi El Capítulo II presenta el Marco Teórico el cual recopila los antecedentes de investigación que sirven como base para el estudio. Aquí se desarrollan las bases teóricas que sustentan la variable de vulnerabilidad y sus dimensiones de exposición, fragilidad y resiliencia bajo los lineamientos del CENEPRED y la normativa vigente. También se define el marco conceptual para precisar la terminología técnica empleada. El Capítulo III detalla la Metodología empleada la cual es de tipo aplicada con un nivel descriptivo y un diseño no experimental de corte transversal. En este apartado se describen la población y los procedimientos de recolección de datos mediante la observación directa y el análisis cartográfico. Se explica además el uso del Proceso de Jerarquía Analítica como método para ponderar los factores y calcular los niveles de vulnerabilidad. El Capítulo IV está dedicado a los Resultados y Discusión. Se exponen los hallazgos obtenidos del trabajo de campo y el procesamiento de datos mediante tablas y mapas temáticos. Estos resultados se contrastan con las hipótesis planteadas y con los antecedentes previos para interpretar el nivel de riesgo en la zona de estudio. Finalmente el Capítulo V ofrece las Conclusiones y Recomendaciones derivadas de la investigación. Se sintetizan las respuestas a los objetivos planteados y se proponen acciones concretas dirigidas a las autoridades y la comunidad para la reducción de la vulnerabilidad en la calle 2 de Mayo. 11 CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 Planteamiento y Formulación del Problema La crisis climática global ha transformado la dinámica de las precipitaciones y ha convertido a las inundaciones urbanas en uno de los desafíos más críticos para la ingeniería civil moderna. Según el Sexto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2023), la frecuencia de eventos de lluvia extrema sobre áreas continentales ha aumentado significativamente desde la década de 1950, y se proyecta que esta tendencia se intensifique con cada grado de calentamiento global. Este fenómeno no es aislado, pues afecta desproporcionadamente a las ciudades que han experimentado procesos de impermeabilización acelerada sin la debida planificación hidráulica. El Banco Mundial (2024) estima que 1.810 millones de personas, es decir, el 23% de la población mundial, están directamente expuestas a riesgos de inundación de gran magnitud, lo que pone en evidencia la urgente necesidad de adaptar la infraestructura existente a los nuevos escenarios hidrometeorológicos. Figura 1 Población afectada por eventos climáticos extremos (1990–2009) Fuente: Banco Mundial. Indicador EN.CLC.MDAT.ZS: Droughts, floods, extreme temperatures (% of population, average 1990–2009). Datos de EM-DAT, CRED. Consultado en diciembre de 2025. En el contexto de América Latina y el Caribe, la vulnerabilidad se ve exacerbada por la urbanización informal y la ocupación de zonas de riesgo. La Corporación Andina de Fomento (CAF, 2023) señala que, entre 2000 y 2022, las inundaciones fueron el desastre más frecuente 12 en la región, representando el 45% de todos los eventos catastróficos reportados. Este patrón responde a una gestión territorial deficiente donde la infraestructura gris convencional ha demostrado ser insuficiente para gestionar los picos de escorrentía generados en cuencas urbanas degradadas. Ciudades densamente pobladas en Colombia, Brasil y Ecuador enfrentan anualmente el colapso de sus sistemas de drenaje, lo que evidencia una brecha significativa en la capacidad de resiliencia de las urbes latinoamericanas frente a la variabilidad climática. A nivel nacional, el Perú presenta un escenario de alta susceptibilidad debido a su compleja orografía y a la recurrencia del Fenómeno El Niño. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2024) reportó que más de 8 millones de peruanos viven en zonas propensas a inundaciones, siendo las áreas urbanas costeras y de la sierra las más críticas debido a la falta de sistemas de drenaje pluvial integrales. A diferencia de la costa norte, donde las inundaciones suelen ser pluviales y fluviales simultáneamente, en las ciudades de la sierra central como Huancayo, el problema es predominantemente pluvial urbano, derivado de la incapacidad de las vías y canales para evacuar las aguas de lluvia en tiempos de concentración cortos. Figura 2 Mapa de puntos y zonas críticas por inundación Fuente: CENEPRED, 2024 13 En el ámbito local, la ciudad de Huancayo enfrenta una problemática crónica de drenaje que se manifiesta con mayor severidad en distritos consolidados. La Autoridad Nacional del Agua (2023) ha identificado puntos críticos dentro del casco urbano donde la red de alcantarillado pluvial es inexistente o se encuentra colapsada por falta de mantenimiento y obsolescencia técnica. Específicamente, la calle 2 de Mayo representa un microcosmos de esta vulnerabilidad sistémica. A pesar de ser una vía transitada, su configuración topográfica de pendiente reducida y la evidente falta de sumideros efectivos la convierten en un colector natural de escorrentía durante la temporada de lluvias, lo que genera anegamientos que afectan la transitabilidad y ponen en riesgo las edificaciones colindantes. La observación directa de la zona permite identificar factores físicos preocupantes, como viviendas construidas con materiales sensibles a la humedad (adobe o tapial) y niveles de piso terminado por debajo de la cota de la acera. Esta situación configura un escenario de riesgo latente que no ha sido cuantificado técnicamente. La ausencia de un estudio específico que evalúe la interacción entre la exposición física, la fragilidad de las construcciones y la capacidad de respuesta de los vecinos impide a las autoridades locales tomar decisiones basadas en evidencia. Por consiguiente, resulta imperativo realizar un análisis detallado de la vulnerabilidad en este sector para transitar de una gestión reactiva de la emergencia a una gestión prospectiva del riesgo. 1.1.1 Problema general Teniendo en cuenta el diagnóstico previo y la necesidad de cuantificar el riesgo latente en la zona de estudio, se formula la siguiente interrogante principal que guía la investigación: ¿Cuál es el nivel de vulnerabilidad ante inundaciones urbanas de tipo pluvial en la calle 2 de Mayo del distrito de Huancayo, durante el año 2025? 1.1.2 Problemas específicos Para dar respuesta al problema general, es necesario desagregar la variable de estudio en sus tres dimensiones constitutivas. En este sentido, se plantean las siguientes interrogantes específicas: ¿ Cuáles son las características de los factores de exposición, como la pendiente del terreno y el estado del sistema de drenaje superficial, que componen la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo? ¿ Cuáles son las características de los factores de fragilidad, relacionados con los materiales constructivos y el estado de conservación de las edificaciones, que constituyen la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo? 14 ¿ Cuáles son las características de los factores de resiliencia física, evidenciados por las medidas de protección visibles en las viviendas, que conforman la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo? 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo general Evaluar el nivel de vulnerabilidad ante inundaciones urbanas de tipo pluvial en la calle 2 de Mayo del distrito de Huancayo, durante el año 2025. 1.2.2 Objetivos específicos Describir las características de los factores de exposición, como la pendiente del terreno y el estado del sistema de drenaje superficial, que componen la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo. Caracterizar los factores de fragilidad, relacionados con los materiales constructivos y el estado de conservación de las edificaciones, que constituyen la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo. Identificar las características de los factores de resiliencia física, evidenciados por las medidas de protección visibles en las viviendas, que conforman la vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo. 1.3 Justificación e Importancia La realización de esta investigación responde a una necesidad imperante de la ingeniería civil contemporánea y se fundamenta en su relevancia social, su aporte teórico y su utilidad metodológica. Social La relevancia social de este estudio se define por su amplitud de afectación en el espacio y en el tiempo. En la dimensión espacial el proyecto se centra en la calle 2 de Mayo que funciona como una arteria crítica en la red vial del distrito de Huancayo. Su colapso funcional por inundaciones no solo afecta a los residentes y comerciantes directos de los 45 predios analizados sino que interrumpe la conectividad urbana y genera pérdidas económicas colaterales a nivel distrital. En la dimensión temporal la investigación aborda un problema de recurrencia anual crónica que deteriora progresivamente el patrimonio inmobiliario y la salud pública. Al proporcionar un diagnóstico técnico preciso para el año 2025 se entrega a la sociedad y a la Municipalidad Provincial de Huancayo una herramienta base para cortar este ciclo de deterioro y transitar hacia un entorno urbano seguro y habitable. 15 Teórica Desde el punto de vista teórico, esta investigación se justifica porque aplica y valida en un contexto local específico los marcos conceptuales de la Gestión del Riesgo de Desastres establecidos por entidades como CENEPRED y la UNDRR. El estudio permitirá contrastar cómo las dimensiones de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y resiliencia) se manifiestan en una zona urbana de la sierra central peruana. Aportará conocimiento empírico al campo de la ingeniería civil y el urbanismo, detallando cómo indicadores físicos como la pendiente del terreno, el estado del drenaje y los materiales de construcción interactúan para configurar un escenario de vulnerabilidad. Los resultados enriquecerán la línea de investigación de Transporte y Urbanismo de la universidad, generando un precedente de análisis a microescala que puede servir de referencia para futuras investigaciones. Metodológica Desde la perspectiva teórica esta investigación soluciona un vacío de conocimiento específico en la ingeniería hidráulica y urbana aplicada a la realidad nacional. Si bien existen marcos generales sobre gestión de riesgos, se carece de estudios que validen modelos de vulnerabilidad a microescala en ciudades altoandinas con las características topográficas y pluviales de Huancayo. El estudio permite generalizar los resultados al demostrar cómo interactúan las variables de pendiente, materialidad precaria y drenaje obsoleto en un contexto de urbanización desordenada. De este modo se enriquece el cuerpo de conocimientos de la Gestión del Riesgo de Desastres al adaptar y calibrar los lineamientos internacionales del CENEPRED a las particularidades de la sierra central peruana. 1.4 Delimitación del proyecto La presente investigación centra su análisis en un área geográfica claramente definida: la calle 2 de Mayo (Ver Mapa de Ubicación en Anexo 6), dentro de los límites del distrito y provincia de Huancayo, departamento de Junín. El horizonte temporal de la evaluación se establece en el año 2025, por lo que la recolección de datos y la observación de las condiciones del lugar reflejarán la realidad de dicho periodo. Desde el punto de vista temático, el estudio se enfoca en evaluar la susceptibilidad de la zona ante las inundaciones de tipo pluvial, es decir, aquellas generadas por la escorrentía de las lluvias que saturan la capacidad local. El análisis se concentrará en las características físicas y observables del entorno construido, examinando factores como la localización de las edificaciones, su aparente fragilidad constructiva y la presencia de medidas de protección. De este modo, se acota el alcance al componente de la vulnerabilidad, sin abarcar un modelamiento hidrológico exhaustivo del peligro ni un análisis de riesgo completo. 16 1.5 Hipótesis y variables Dado que la presente investigación se enmarca en un nivel descriptivo, las hipótesis se formulan como proposiciones tentativas acerca del estado de la variable de estudio y sus dimensiones en la realidad observada, las cuales serán sometidas a verificación empírica mediante la evaluación in situ y el análisis multicriterio. Hipótesis General Como respuesta tentativa al problema general, se plantea que el nivel de vulnerabilidad ante inundaciones urbanas en la calle 2 de Mayo del distrito de Huancayo, evaluado integralmente a través de sus componentes físicos y sociales para el año 2025, se sitúa predominantemente en un rango Alto o Muy Alto. Hipótesis Específicas Con respecto a las condiciones del entorno, se sostiene que las características de los factores de exposición, definidas mayoritariamente por una pendiente de terreno desfavorable y un sistema de drenaje superficial con capacidad limitada, configuran un escenario de exposición física elevado para los predios de la zona. En relación con la susceptibilidad de las estructuras, se plantea que los factores de fragilidad, caracterizados por la prevalencia de materiales de construcción sensibles a la humedad y un estado de conservación deficiente, resultan en una condición de vulnerabilidad física significativa ante el contacto con el agua. Finalmente, en cuanto a la capacidad de respuesta, se propone que las características de los factores de resiliencia física en las viviendas presentan un nivel crítico o nulo, evidenciado por la ausencia generalizada de medidas de protección estructurales frente a inundaciones. Variables La presente investigación se estructura en torno a una variable principal de naturaleza compleja y multidimensional denominada Vulnerabilidad ante Inundaciones Urbanas. Esta variable no se comporta como un elemento unitario simple, sino que se define como el resultado de la interacción dinámica entre tres dimensiones independientes: la exposición, la fragilidad y la resiliencia. Este enfoque multidimensional se alinea con el marco normativo del CENEPRED y permite un análisis integral que supera la visión univariada tradicional, tal como se ilustra en la figura 3 que esquematiza la composición del riesgo. 17 Figura 3 Factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia Fuente: CENEPRED, 2014 Nota. La figura muestra cómo la vulnerabilidad se constituye a partir de la interacción de la exposición, fragilidad y resiliencia. Adaptado del Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales (p. 121), por CENEPRED, 2014. Variable - Vulnerabilidad ante Inundaciones Urbanas Definición Conceptual La vulnerabilidad ante inundaciones urbanas se define conceptualmente como el grado de susceptibilidad de un sistema urbano, compuesto por elementos físicos y sociales, a sufrir daños o pérdidas ante la ocurrencia de precipitaciones intensas y el consiguiente anegamiento. Según Vo et al. (2022), es una medida compuesta que integra factores topográficos, constructivos y de capacidad de respuesta para determinar la propensión al daño de un área específica. Es una condición intrínseca y preexistente al desastre que puede ser gestionada y reducida mediante la intervención humana. Definición operacional Operacionalmente la variable será medida a través de un Índice de Vulnerabilidad cuantitativo que oscila entre valores de 0 a 1. Este índice se obtendrá mediante la aplicación del Proceso de Jerarquía Analítica (AHP), el cual ponderará las dimensiones de Exposición, Fragilidad y Resiliencia a partir de juicios expertos. Es importante precisar que, dada la naturaleza multicriterio del método AHP, la confiabilidad de la medición no se determina mediante coeficientes estadísticos de consistencia interna (como el Alfa de Cronbach), sino a través de la Razón de Consistencia (RC) propuesta por Saaty (1980). Según este autor, se 18 aceptarán únicamente matrices cuyo valor de RC sea inferior a 0.10, lo que garantiza matemáticamente la coherencia lógica de los pesos asignados sin requerir pruebas de consistencia estadística tradicional. La recolección de datos in situ se realizará mediante una Ficha de Observación estandarizada aplicada a cada predio. Tabla 1 Matriz de operacionalización Variables Dimensiones Indicador Escala Nivel de cercanía a fuentes de inundación Muy alta, Alta, Media, Baja, Muy baja Obstáculos para el flujo del agua en la calle Nulo, Bajo, Moderado, Alto, Muy alto Exposición Pendiente del terreno Plana, Casi plana, Ligera, Moderada, Pronunciada Estado del sistema de drenaje superficial Óptimo, Bueno, Regular, Malo, Crítico Vulnerabilidad ante Inundaciones Urbanas Evidencia visual de inundaciones pasadas Presencia / Ausencia Material de construcción de las viviendas. Madera, Adobe, Ladrillo, Concreto, Mixto Fragilidad Estado de conservación de la edificación Muy bueno, Bueno, Regular, Malo, Muy malo Altura del primer piso sobre el nivel de la vereda” Bajo nivel, A nivel, Ligeramente elevado, Elevado, Muy elevado Resiliencia Existencia visible de medidas de protección en las viviendas Presencia / Ausencia 19 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 2.1 Antecedentes de la Investigación A continuación, se presentan los antecedentes de la investigación, organizados en estudios internacionales y nacionales, que sirven de base y contexto para el presente trabajo. Cada antecedente ha sido seleccionado por su relevancia metodológica, temática o contextual, proporcionando una base sólida sobre la cual se edifica esta tesis. Antecedentes internacionales En el ámbito internacional, Gemechu (2023) desarrolló una investigación titulada "Flood vulnerability and risk assessment using the integration of analytical hierarchy process (AHP), GIS, and remote sensing: A case study of Southern Oromia region". El objetivo principal fue cartografiar y cuantificar las zonas de riesgo y vulnerabilidad ante inundaciones en el sur de Oromía para mejorar la toma de decisiones. La metodología empleada fue de enfoque cuantitativo, tipo aplicada y nivel descriptivo-explicativo, bajo un diseño no experimental, transversal y de estudio de caso. La población y muestra estuvieron constituidas por la superficie territorial de la región del sur de Oromía (aproximadamente 79,000 km2), de la cual se procesaron datos satelitales y capas temáticas como uso de suelo, densidad de drenaje y pendiente. El estudio concluyó, mediante la ponderación AHP, que el 31.7% del área total presenta una vulnerabilidad alta o muy alta, validando que la integración de herramientas geomáticas y multicriterio proporciona un diagnóstico espacial robusto y económico para entornos con escasez de datos hidrológicos. Gemechu, S. O. (2023) en su artículo "Flood vulnerability and risk assessment using the integration of analytical hierarchy process (AHP), GIS, and remote sensing: A case study of Southern Oromia region", publicado en la prestigiosa revista GeoJournal, presenta una evaluación integral de la vulnerabilidad y el riesgo de inundación. El objetivo general fue cartografiar y cuantificar el riesgo en la región de Oromia del Sur ante inundación mediante la combinación de múltiples tecnologías. La metodología se enmarcó en un enfoque cuantitativo, de tipo aplicada y nivel descriptivo-correlacional, con un diseño no experimental, transversal y de estudio de caso. La población y muestra estuvieron conformadas por la extensión territorial del distrito y las unidades espaciales analizadas mediante un entorno SIG, integrando variables físicas (elevación, pendiente) y socioeconómicas (densidad poblacional, tipo de vivienda). Se utilizaron datos de teledetección para obtener información sobre la cobertura y uso del suelo, mientras que los Sistemas de Información Geográfica (SIG) sirvieron como plataforma para analizar y superponer diversas capas de datos espaciales, como la pendiente del terreno, la proximidad a cuerpos de agua y la densidad de drenaje. El Proceso de Jerarquía Analítica (AHP) fue 20 empleado para ponderar la importancia relativa de cada uno de estos factores en la contribución a la vulnerabilidad. El resultado principal fue la generación de mapas detallados que zonifican la región según niveles de vulnerabilidad (bajo, medio, alto y muy alto), identificando las áreas más críticas. La conclusión principal subraya que esta sinergia metodológica (AHP, SIG y teledetección) constituye un enfoque robusto y eficaz para el diagnóstico de riesgos de inundación, proporcionando a los gestores y planificadores una herramienta científica fundamental para la toma de decisiones y la priorización de intervenciones. Hussain, M., Tayyab, M., Zhang, J., Shah, A. A., Ullah, K., Mehmood, U., & Al-Shaibah, B. (2021) desarrollaron un sofisticado titulado "GIS-Based Flood Vulnerability Assessment Using a Multi-Criteria Decision Analysis (MCDA) and AHP-TOPSIS Approach: A Case Study of District Shangla, Pakistan", publicado en la revista Sustainability. El propósito de la investigación fue realizar una evaluación detallada de la vulnerabilidad a las inundaciones en una zona montañosa compleja como lo es el distrito de Shangla. La metodología se distingue por aplicar un enfoque de Análisis de Decisión Multicriterio (MCDA) de tipo cuantitativo, combinando el Proceso de Jerarquía Analítica (AHP) para la ponderación de criterios con la técnica TOPSIS (Technique for Order of Preference by Similarity to Ideal Solution) para clasificar la vulnerabilidad de las áreas. Este diseño de estudio de caso integró en un entorno SIG un amplio abanico de variables tanto físicas (elevación, pendiente, distancia a ríos) como socioeconómicas (densidad de población, tipo de vivienda, acceso a servicios). El resultado principal mostró una correlación directa entre la alta vulnerabilidad y la precariedad socioeconómica, concluyendo que la combinación AHP-TOPSIS es robusta para el diagnóstico de riesgos. La investigación concluyó que la combinación AHP-TOPSIS dentro de un SIG no solo permite una evaluación precisa y objetiva de la vulnerabilidad, sino que también ofrece un marco de trabajo flexible y robusto que puede ser adaptado a diferentes contextos geográficos, siendo de gran utilidad para las agencias de planificación en la formulación de estrategias efectivas para la reducción del riesgo de desastres. Vo, T. D. H., Nguyen, P. T., Nguyen, L. T., & Dang, T. T. (2022) publicaron el artículo "Flood vulnerability assessment at the local scale using an AHP-based integrated model combined with GIS: A case study in Da Nang City, Vietnam" en el Journal of Water and Climate Change. Este trabajo es de especial interés por su enfoque en la evaluación de la vulnerabilidad a escala local, un nivel de detalle que se alinea con el objetivo de la presente tesis. El objetivo fue desarrollar un marco de evaluación costo-eficiente para cuantificar la vulnerabilidad ante inundaciones a escala local. La metodología cuantitativa se basó en la creación de un modelo integrado que, al igual que otros estudios, utilizó el método AHP para asignar pesos a diferentes indicadores de vulnerabilidad y el SIG para su análisis y 21 representación espacial, tipo aplicada y nivel descriptivo-explicativo, con un diseño no experimental y transversal. La muestra de datos incluyó información detallada sobre la densidad poblacional, el uso del suelo, las características constructivas de las edificaciones y la infraestructura urbana. La población y muestra de estudio abarcaron la extensión territorial de la ciudad de Da Nang, analizada mediante 20 indicadores espaciales distribuidos en las dimensiones de exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación. Los resultados revelaron que más del 60% del área de estudio presenta una vulnerabilidad de moderada a muy alta, concluyendo que la profundidad de inundación, el uso del suelo y el estado del sistema de drenaje son los factores determinantes, validando así la eficacia del modelo integrado AHP- SIG para la gestión urbana localizada. Antecedentes nacionales Chavez Salinas, J. W. (2024) en su tesis titulada "Zonas en riesgo por inundación mediante la simulación del incremento del nivel del lago Titicaca en el área urbana de la ciudad de Puno - 2024", defendida en la Universidad Peruana Unión, aborda un problema de riesgo hidrológico de gran escala. El objetivo principal fue delimitar y caracterizar las zonas urbanas de Puno que estarían en riesgo ante una eventual crecida del lago Titicaca. La metodología fue de enfoque cuantitativo, tipo aplicada y nivel descriptivo-propositivo, con un diseño no experimental y transversal basado en modelamiento hidrológico. Se emplearon Sistemas de Información Geográfica (SIG) para procesar un Modelo de Elevación Digital (MED) de alta resolución del área de estudio. Sobre este modelo, se realizaron simulaciones hidrológicas que proyectaron diferentes escenarios de inundación basados en incrementos hipotéticos del nivel del lago. La población de estudio correspondió al área urbana de la ciudad de Puno, mientras que la muestra fue censal, abarcando la totalidad de la infraestructura crítica, viviendas y equipamiento urbano representados digitalmente mediante Modelos de Elevación Digital (MED) en un entorno SIG. El resultado principal fueron mapas de riesgo que identifican con claridad las áreas inundables, la infraestructura crítica expuesta (viviendas, comercios, vías) y una estimación de la población que resultaría afectada. La investigación concluyó de manera contundente que las zonas bajas de la ciudad de Puno presentan una alta vulnerabilidad, evidenciando una urgente necesidad de que las autoridades incorporen estos hallazgos en los planes de ordenamiento territorial y desarrollen estrategias concretas de mitigación y resiliencia al riesgo. Flores, C. R., García, O. C., Lévano, E. S., & Rivadeneyra, M. A. (2021) en su artículo "Percepción de la vulnerabilidad social frente al riesgo de desastres en San Juan de Lurigancho", publicado en la revista Alternativa Financiera, aportan una perspectiva complementaria y crucial al enfocarse en la dimensión humana del riesgo. El objetivo del 22 estudio no fue medir la vulnerabilidad física, sino analizar cómo la población percibe su propia vulnerabilidad social. La investigación empleó una metodología de enfoque mixto con un diseño descriptivo, combinando técnicas cuantitativas (encuestas estructuradas) y cualitativas (entrevistas en profundidad) para obtener una comprensión más rica del fenómeno. La población de estudio estuvo constituida por los habitantes de asentamientos humanos ubicados en zonas de alta peligrosidad sísmica y de movimientos en masa del distrito, mientras que la muestra fue seleccionada de manera no probabilística intencional, aplicando encuestas estructuradas y entrevistas a profundidad a residentes de las áreas críticas. La muestra se seleccionó de manera intencional en comunidades de San Juan de Lurigancho conocidas por su alta exposición a peligros como sismos y huaicos. Los resultados fueron reveladores: se constató una disonancia significativa entre el nivel de riesgo real, técnicamente evaluado, y la baja percepción del peligro por parte de los habitantes. Además, se evidenció una escasa cultura de prevención y una limitada confianza en las instituciones responsables. La conclusión principal del estudio es que las estrategias de reducción de riesgo de desastres no pueden ser efectivas si no consideran el componente social y perceptivo, siendo imperativo implementar programas de sensibilización, educación y fortalecimiento de la organización comunitaria para construir una verdadera resiliencia. Maticorena Cordova, J. D., & Monteza Estela, J. A. (2022) en su tesis "Concreto permeable como alternativa de solución en el sistema de drenaje pluvial de la calle 2 de Mayo del distrito de El Tambo-Huancayo", presentada en la Universidad Nacional de Jaén, ofrecen un antecedente de extraordinaria relevancia para la presente investigación. Este estudio se centra en una problemática idéntica (drenaje pluvial deficiente) en una calle con el mismo nombre, aunque en un distrito vecino dentro de la misma ciudad de Huancayo. El objetivo de la investigación fue evaluar la viabilidad técnica y las propiedades mecánicas e hidráulicas del concreto permeable como solución de infraestructura sostenible. La metodología aplicada fue de enfoque cuantitativo, tipo aplicada y nivel explicativo, con un diseño experimental puro. La población y muestra estuvieron constituidas por un conjunto de probetas de concreto permeable fabricadas con diferentes diseños de mezcla, las cuales fueron sometidas a ensayos estandarizados de laboratorio para medir su coeficiente de permeabilidad y resistencia a la compresión. Se midieron sus propiedades clave: las hidráulicas (coeficiente de permeabilidad para determinar su capacidad de infiltración) y las mecánicas (resistencia a la compresión para asegurar su durabilidad como superficie de rodadura). Los resultados demostraron fehacientemente que las mezclas estudiadas cumplían con los estándares requeridos, presentando una alta capacidad para infiltrar agua de lluvia, lo que reduciría drásticamente la escorrentía superficial. La investigación concluyó que el concreto permeable no solo es una alternativa técnica y funcionalmente viable para solucionar los problemas de inundaciones en 23 la zona, sino que también representa un enfoque de infraestructura sostenible (parte de los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible - SUDS) que su implementación en vías urbanas de la ciudad de Huancayo reduciría drásticamente los anegamientos frecuentes al atacar el problema desde la superficie de rodadura. 2.2 Bases Teóricas Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) La Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) se concibe como un proceso integral y proactivo que trasciende la simple respuesta ante emergencias. Representa un enfoque sistemático, tanto a nivel global como en el marco normativo peruano, orientado a la identificación, prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo. Involucra la articulación de políticas, la participación de todos los niveles del gobierno y la sociedad, y la planificación del desarrollo con el objetivo final de proteger la vida, el patrimonio y fomentar la construcción de comunidades resilientes y sostenibles. La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define la Gestión del Riesgo de Desastres como la aplicación de políticas y estrategias de reducción del riesgo para prevenir nuevos riesgos, reducir los existentes y gestionar el riesgo residual. Este proceso contribuye directamente al fortalecimiento de la resiliencia y a la disminución de las pérdidas por desastres. La gestión se materializa a través de un enfoque sistemático que utiliza directrices administrativas, capacidades operativas y habilidades organizacionales para implementar estrategias que mitiguen los impactos adversos de los peligros. Este marco global distingue entre la gestión prospectiva, que busca evitar la creación de nuevos riesgos (ejemplo, mediante la planificación del uso del suelo); la gestión correctiva, que busca reducir riesgos ya existentes (ejemplo, reforzando infraestructura crítica); y la gestión compensatoria (preparación, respuesta y recuperación) para afrontar el riesgo residual que no puede ser eliminado. En el contexto peruano, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) establece en su manual que la Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin es la previsión, reducción y control permanente de los factores de riesgo en el territorio. Este proceso se fundamenta en la investigación científica y en un registro sistemático de información para orientar la formulación de políticas y estrategias en todos los niveles de gobierno y con la participación de la sociedad. Su propósito fundamental es proteger la vida de la población, así como el patrimonio de las personas y del Estado, asegurando las condiciones para un desarrollo sostenible. La GRD se presenta, por tanto, como un componente indispensable de la planificación del desarrollo que 24 busca internalizar el costo de los potenciales desastres para tomar decisiones más seguras y eficientes. Ampliando la perspectiva nacional, la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD, 2011), define la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos, evitar la generación de nuevos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastre. Esta política establece un marco de acción obligatorio para todas las entidades del Estado, constituyendo la GRD como un sistema interinstitucional, descentralizado y participativo. De este modo, la gestión del riesgo se estructura a través de componentes y procesos definidos: la estimación del riesgo, la prevención, la reducción y el control permanente del mismo, así como la preparación y la respuesta ante emergencias, consolidándose como una estrategia integral y continua para el desarrollo seguro del país. Riesgo de Desastres La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define el riesgo de desastres como la posible pérdida de vidas, lesiones, destrucción o daño de bienes y activos, que podría sufrir un sistema, una sociedad o una comunidad en un período de tiempo específico en el futuro, determinada de forma probabilística. Este riesgo no es un sinónimo del peligro en sí, sino el resultado de la compleja interacción entre un peligro (como las inundaciones) y las condiciones de vulnerabilidad y exposición que le son inherentes. En este sentido, el riesgo se considera una construcción social, ya que las decisiones humanas sobre dónde vivir, cómo construir y qué políticas de desarrollo implementar influyen directamente en los niveles de vulnerabilidad y exposición, y por ende, en el nivel de riesgo resultante. En su manual técnico, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) conceptualiza el riesgo de desastres como la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas como consecuencia de su condición de vulnerabilidad ante el impacto de un peligro. Esta definición se representa a menudo mediante la función: Riesgo=f(Peligro, Vulnerabilidad) Dicha fórmula expresa que el riesgo existe únicamente cuando un peligro potencial y las condiciones de vulnerabilidad coexisten en un mismo espacio y tiempo. Si bien el peligro (el fenómeno natural) no puede ser eliminado, el riesgo sí puede ser gestionado y reducido 25 mediante la intervención sobre los factores de vulnerabilidad, lo que constituye el eje central de la Gestión del Riesgo de Desastres. Desde el punto de vista legal en el Perú, la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD, 2011), establece formalmente esta misma conceptualización. La ley define el riesgo como la "probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro". Al incorporar esta definición en la legislación, se reconoce al riesgo de desastres no como un evento fortuito o un destino inevitable, sino como una condición medible y modificable que el Estado y la sociedad tienen el deber de conocer, evaluar y manejar de manera planificada y sistemática para garantizar el derecho a la seguridad y al desarrollo sostenible. Metodología de Evaluación de Riesgos del CENEPRED La presente investigación se fundamenta en el marco metodológico establecido por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), ente rector técnico del SINAGERD. Este enfoque se basa en un procedimiento sistemático y semicuantitativo que permite descomponer la complejidad del riesgo en variables medibles y ponderables. El Modelo Matemático de la Vulnerabilidad Según el Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales (CENEPRED, 2014), la vulnerabilidad no es una variable aleatoria, sino una función dependiente de tres factores o dimensiones fundamentales: la exposición, la fragilidad y la resiliencia. Matemáticamente, el cálculo del valor de la vulnerabilidad total se expresa mediante una suma ponderada de estos componentes, tal como se muestra en la siguiente relación funcional: V= WE*VE +WF*VF + WR*VR Donde: V representa la Vulnerabilidad Total. VE, VF, VR son los valores correspondientes a la Exposición, Fragilidad y Resiliencia. WE, WF, WR son los pesos o ponderaciones asignados a cada dimensión, cuya suma debe ser igual a la unidad (1.0). El Proceso de Jerarquía Analítica (AHP) 26 Para determinar los pesos (W) de cada factor y evitar la asignación arbitraria de valores, la metodología del CENEPRED adopta el Proceso de Jerarquía Analítica (AHP), desarrollado por Thomas L. Saaty en 1980. Este método de decisión multicriterio permite cuantificar la importancia relativa de cada variable mediante la construcción de matrices de comparación pareada. El procedimiento consiste en comparar cada elemento con los demás utilizando la Escala Fundamental de Saaty, la cual asigna valores numéricos a los juicios verbales sobre la importancia de un criterio frente a otro. Esta escala varía desde 1 (igual importancia) hasta 9 (importancia extrema), permitiendo transformar evaluaciones cualitativas en datos cuantitativos procesables. Validación Matemática: La Razón de Consistencia (RC) Un aspecto crítico del método AHP, y que lo distingue de los métodos estadísticos tradicionales, es su mecanismo de validación interna. La confiabilidad de los pesos obtenidos no se mide mediante coeficientes de correlación o alfas de Cronbach, sino a través de la Razón de Consistencia (RC). Este indicador matemático verifica que los juicios emitidos por el evaluador o los expertos sean lógicamente coherentes y no contradictorios. El cálculo del RC se realiza mediante la siguiente fórmula: RC = 𝐼𝐶 𝐼𝐴 Donde: IC es el Índice de Consistencia, calculado como ( λmax - n ) / ( n - 1 ), siendo λmax el autovalor máximo de la matriz y n el número de criterios. IA es el Índice Aleatorio, un valor constante que depende del tamaño de la matriz (n). El criterio de aceptación establecido por Saaty (1980) y adoptado por el CENEPRED es riguroso: para que la matriz de ponderación sea válida, el valor de RC debe ser menor o igual a 0.10. Si el RC supera este umbral, indica que los juicios son inconsistentes y la matriz debe ser reevaluada. Este parámetro constituye la prueba de validez científica del modelo empleado en esta tesis. Peligro La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) establece una definición de referencia global, conceptualizando el peligro como un 27 proceso, fenómeno o actividad humana que puede ocasionar muertes, lesiones u otros efectos en la salud, así como daños a la propiedad, trastornos sociales y económicos o daños ambientales. Esta definición subraya el carácter potencial de la amenaza; el peligro es una condición latente que puede ser de origen natural (como una lluvia intensa), tecnológico (un fallo industrial) o socio natural (deforestación que agrava deslizamientos). La caracterización del peligro es, por tanto, el primer paso en la gestión del riesgo, ya que implica comprender la naturaleza, frecuencia, intensidad y alcance geográfico de la amenaza antes de que esta interactúe con cualquier elemento vulnerable. Desde la perspectiva de la aplicación técnica en el Perú, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) define el peligro como la probabilidad de que un fenómeno, ya sea de origen natural o inducido por la acción humana, se presente con una cierta intensidad en un lugar específico y durante un período de tiempo determinado. Este enfoque es fundamentalmente cuantitativo y espacial, pues busca no solo identificar el fenómeno (una inundación), sino también asignarle parámetros medibles de severidad y recurrencia. En el marco de la metodología nacional, la evaluación del peligro es un proceso técnico indispensable que culmina con la elaboración de mapas que grafican los niveles de peligrosidad de un territorio, sirviendo como insumo esencial para la planificación y la estimación del riesgo. Por su parte, Alexander (2000), un referente académico en el estudio de los desastres, define el peligro como el potencial de un fenómeno para causar daño a las personas o a sus bienes. Este autor enfatiza la diferencia crucial entre un fenómeno físico neutro y un peligro. Por ejemplo, una tormenta intensa sobre un océano deshabitado es un fenómeno meteorológico, pero la misma tormenta sobre una ciudad costera se convierte en un peligro. De este modo, la noción de peligro es inherentemente relacional; depende de la existencia de un "sistema de uso humano" (asentamientos, infraestructura, actividades económicas) con el cual el fenómeno pueda interactuar de manera adversa. El peligro, por tanto, no reside exclusivamente en la naturaleza, sino en la intersección entre los eventos naturales y la sociedad. Finalmente, el concepto de peligro se refiere a un fenómeno o proceso latente, de origen natural o humano, que posee el potencial intrínseco de causar daño. No es el desastre en sí mismo, sino la amenaza que, al ser caracterizada por su intensidad, frecuencia y alcance geográfico, se define como tal por su capacidad de interactuar negativamente con las comunidades y los sistemas que estas han construido. Por lo tanto, un evento físico solo se constituye como peligro cuando existe la posibilidad de que afecte a una población o a una 28 infraestructura expuesta, siendo esta interacción el punto de partida para la generación del riesgo. Inundación El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) define la inundación, en su sentido más amplio, como la ocupación por parte del agua de zonas o áreas que en condiciones normales se encuentran secas. Dentro de su clasificación de peligros, la sitúa como un fenómeno de origen hidrometeorológico cuyo origen puede ser variado, incluyendo el desborde de ríos, lagos o lagunas; el ascenso del nivel del mar; o, de manera muy significativa para el contexto urbano, las precipitaciones intensas o continuas que superan la capacidad de absorción del suelo y de los sistemas de drenaje. Esta definición establece un marco general que reconoce a la inundación como el resultado de un desbalance hídrico donde el volumen de agua supera la capacidad de contención o evacuación de un lugar determinado. Desde una perspectiva técnica hidrológica, la Autoridad Nacional del Agua (ANA, 2017) conceptualiza la inundación como el desborde de las aguas de un cauce natural o artificial, que cubre temporalmente los terrenos que no forman parte de su lecho normal. Esta definición se centra en el mecanismo de excedencia, es decir, cuando el caudal de agua (descarga) es mayor que la capacidad del canal que la transporta. Si bien se asocia comúnmente con los ríos (inundación fluvial), el concepto se extiende a cualquier sistema de conducción. En el ámbito urbano, esto se traduce en la insuficiencia de los sistemas de drenaje pluvial (canales, cunetas, tuberías) para evacuar el volumen de agua de escorrentía generado por una lluvia, provocando que el agua se desborde y ocupe las calles, edificaciones y otras áreas circundantes. Por su parte, Tucci (2007), un referente en hidrología urbana, aborda la inundación en las ciudades como una consecuencia directa de la alteración del ciclo hidrológico por la urbanización. El proceso de impermeabilización del suelo con asfalto y concreto reduce drásticamente la infiltración y aumenta el volumen y la velocidad de la escorrentía superficial. Este autor explica que los sistemas de drenaje urbano (o drenaje menor) son diseñados para evacuar lluvias frecuentes de hasta un cierto período de retorno. La inundación ocurre cuando la magnitud de la lluvia sobrepasa esta capacidad de diseño, o cuando la capacidad del sistema se ve reducida por problemas como la obstrucción por basura o la falta de mantenimiento. Por tanto, la inundación urbana no es solo un fenómeno natural, sino el resultado de la interacción entre un evento de lluvia extremo y un sistema de infraestructura con capacidad limitada. 29 En conclusión, la inundación es un fenómeno que describe la ocupación de un área por un volumen de agua superior al habitual. Si bien puede originarse por diversas causas, como el desborde de ríos, su manifestación en el contexto urbano adquiere características particulares. En las ciudades, la inundación es a menudo el resultado de la incapacidad del sistema de drenaje, sobrepasado por la escorrentía generada por lluvias intensas sobre superficies impermeabilizadas. Inundación Urbana Desde la perspectiva de la hidrología urbana, Tucci (2007) explica la inundación urbana como un fenómeno directamente causado por las modificaciones que la urbanización impone al ciclo hidrológico natural. El reemplazo de superficies permeables por pavimentos y edificaciones reduce drásticamente la capacidad de infiltración del suelo, lo que resulta en un aumento significativo del volumen y la velocidad de la escorrentía superficial. Según este enfoque, las inundaciones en las ciudades ocurren cuando el sistema de drenaje pluvial (conocido como drenaje menor, compuesto por cunetas, sumideros y tuberías) es sobrepasado. Esta falla puede deberse a que la intensidad de la lluvia supera la capacidad de diseño del sistema, o a que la capacidad real se encuentra disminuida por obstrucciones, falta de mantenimiento o un diseño obsoleto que ya no corresponde a las condiciones actuales de urbanización. Otero-Duran y Saldarriaga (2023) abordan la inundación urbana como un problema de infraestructura y gestión del espacio público que evidencia las limitaciones del enfoque tradicional de drenaje. Su trabajo sobre Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) define implícitamente a las inundaciones urbanas como el resultado de un modelo de gestión de aguas pluviales enfocado únicamente en la evacuación rápida (drenaje "gris"). Este modelo genera altos picos de caudal, contamina los cuerpos de agua y es poco resiliente ante lluvias intensas. La inundación, desde esta óptica, es el síntoma de un sistema que no contempla la retención, detención e infiltración del agua en el mismo lugar donde precipita. Por ello, la problemática de la inundación urbana es el principal catalizador para proponer nuevas soluciones de infraestructura, como los SUDS, que buscan integrar el ciclo del agua al paisaje urbano de manera más sostenible. Por su parte, Razzaghi Asl (2024) analiza la inundación urbana como una consecuencia directa de las decisiones de planificación territorial y el cambio en el uso del suelo. La investigación demuestra que la vulnerabilidad a las inundaciones en regiones en proceso de urbanización aumenta a medida que disminuyen los espacios verdes. Desde esta perspectiva, la inundación urbana se define como el resultado de un déficit en la planificación que ha 30 priorizado el desarrollo inmobiliario y vial sobre la conservación de ecosistemas que proveen servicios de regulación hídrica. La eliminación de parques, humedales y vegetación en general, que actúan como esponjas naturales, transfiere toda la carga de la gestión de la escorrentía a una infraestructura de ingeniería que resulta insuficiente, haciendo que las inundaciones sean más frecuentes y severas. En síntesis, la inundación urbana es una manifestación del conflicto entre el desarrollo urbano y el ciclo natural del agua. Se define no solo por la presencia de agua en las calles, sino como el resultado de un sistema socio técnico que ha sido superado. Este desbordamiento es producto de la impermeabilización del suelo que acelera y aumenta la escorrentía, la insuficiencia de la infraestructura de drenaje convencional para gestionar estos nuevos caudales, y las decisiones de planificación territorial que han eliminado los espacios verdes que antes mitigaban naturalmente los excesos de lluvia. Por consiguiente, es una problemática que se sitúa en la intersección de la hidrología, la ingeniería civil y el urbanismo. Inundación Pluvial El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) distingue la inundación pluvial dentro de su marco de peligros al identificarla como aquella cuyo origen son las "precipitaciones intensas o continuas". A diferencia de la inundación fluvial, este tipo de evento no está condicionado por la proximidad a un río o lago. Se produce cuando la cantidad de lluvia que cae sobre una cuenca o un área específica es tan elevada que el suelo no puede absorberla y los sistemas de drenaje son incapaces de evacuarla con la suficiente rapidez. Es un peligro que puede manifestarse en prácticamente cualquier lugar, incluyendo zonas altas, valles y, de manera crítica, en entornos urbanos densamente construidos, donde la capacidad de respuesta natural del terreno ha sido drásticamente alterada. Desde una perspectiva hidrológica, Tucci (2007) explica que la inundación pluvial es un problema de escorrentía superficial. Se genera cuando la tasa de precipitación (milímetros por hora) supera la suma de dos capacidades clave del terreno: la tasa de infiltración (la velocidad a la que el agua penetra en el suelo) y la capacidad de evacuación del sistema de drenaje. En áreas urbanas, la tasa de infiltración es cercana a cero debido a la extensa cobertura de asfalto y concreto. Por consiguiente, casi toda la responsabilidad de gestionar la lluvia recae en el sistema de drenaje artificial. La inundación pluvial ocurre, por tanto, en el momento en que este sistema es sobrepasado, un fenómeno que es cada vez más frecuente debido a la combinación de una mayor impermeabilización y eventos de lluvia cada vez más intensos. 31 En un contexto aplicado a la problemática específica de Huancayo, Maticorena Cordova y Monteza Estela (2022) abordan la inundación pluvial como un desafío directo para el diseño de la infraestructura vial. Su propuesta de utilizar concreto permeable para la calle 2 de Mayo en El Tambo trata a la inundación pluvial como un problema de generación excesiva de escorrentía a nivel de la propia superficie de la calle. Esta visión práctica define el fenómeno por su causa más inmediata la incapacidad de las superficies convencionales para gestionar el agua de lluvia y, a su vez, por su solución: la implementación de tecnologías que restauran la capacidad de infiltración en el mismo lugar donde cae la lluvia. Esta perspectiva es fundamental para análisis a escala local, ya que enmarca la inundación pluvial como un problema de ingeniería y diseño que requiere soluciones puntuales y localizadas. En resumen, la inundación pluvial es un tipo específico de inundación cuya causa directa y única es la precipitación atmosférica que cae sobre un área. A diferencia de la inundación fluvial, no depende del desborde de un cuerpo de agua, sino de la superación de la capacidad local de gestión del agua de lluvia. Este fenómeno se materializa cuando la intensidad del aguacero excede la tasa de infiltración del suelo y la capacidad de evacuación del sistema de drenaje superficial. En el entorno urbano, es una consecuencia directa de la impermeabilización de las superficies, lo que la convierte en una problemática de diseño de infraestructura que requiere soluciones a escala local. Inundación Fluvial El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) define la inundación fluvial como aquella que se origina específicamente por el desborde de los ríos, lagos o lagunas. Este tipo de inundación ocurre cuando el volumen de agua que contienen estos cuerpos supera su capacidad de almacenamiento o conducción, provocando que el agua se derrame e invada los terrenos aledaños. La causa principal de este aumento de volumen suele ser las lluvias intensas o prolongadas en las partes altas y medias de la cuenca hidrográfica, el deshielo rápido, o una combinación de ambos. La caracterización de este peligro requiere un análisis de la cuenca y del comportamiento histórico del río para determinar las áreas de expansión natural de sus aguas. Desde un enfoque técnico-hidráulico, la Autoridad Nacional del Agua (ANA, 2017) explica la inundación fluvial como el evento que ocurre cuando el caudal o descarga de un río es superior a la capacidad de su cauce. En condiciones normales, el río fluye confinado dentro de sus riberas (su cauce ordinario). Sin embargo, durante eventos de crecida, el flujo puede alcanzar un nivel tal que sobrepasa la altura de las riberas, produciéndose el desborde. La 32 magnitud de una inundación fluvial depende tanto del caudal máximo alcanzado durante la crecida como de la morfología del valle y del propio cauce, factores que determinan la extensión y la profundidad que alcanzará el agua en las zonas inundadas. Desde una perspectiva geomorfológica, Alexander (2000) describe la inundación fluvial como un proceso natural y esencial en la dinámica de los ríos y la formación del paisaje. Los ríos no solo constan de su canal principal, sino también de una llanura de inundación (o vega), que es el terreno plano adyacente formado por los sedimentos depositados durante inundaciones pasadas. Según este autor, una inundación no es más que el proceso mediante el cual el río ocupa de manera temporal esta llanura, lo cual ocurre cuando el caudal supera la capacidad del canal principal (caudal de cauce lleno). Por lo tanto, las inundaciones fluviales son un evento recurrente y predecible en la vida de un río, y el riesgo asociado a ellas se deriva principalmente de la ocupación humana de estas llanuras de inundación, que son, por naturaleza, parte del dominio del río. En conclusión, la inundación fluvial se define como el desbordamiento de un cuerpo de agua, principalmente un río, que excede la capacidad de su cauce e invade las tierras adyacentes. Este fenómeno es un proceso hidrológico y geomorfológico natural, mediante el cual el río ocupa su llanura de inundación durante períodos de caudal elevado. A diferencia de la inundación pluvial, su origen no es la lluvia directa sobre el área afectada, sino el agua acumulada y transportada desde la cuenca alta del río. El riesgo asociado a este tipo de inundación se materializa fundamentalmente cuando los asentamientos humanos y la infraestructura ocupan estas llanuras, que son parte integral y activa del sistema fluvial. Escorrentía Superficial Desde la hidrología fundamental, Chow et al. (1988) definen la escorrentía superficial como la parte de la precipitación que aparece en las corrientes de agua superficiales. Este proceso se produce cuando la tasa de precipitación excede la tasa de infiltración del suelo; el agua que no se infiltra ni se evapora fluye sobre la superficie del terreno por efecto de la gravedad. Esta agua finalmente se acumula en canales y corrientes, convirtiéndose en el principal contribuyente al caudal de los ríos durante y después de un evento de lluvia. La cantidad y velocidad de la escorrentía dependen de las características de la lluvia, así como de las propiedades físicas de la cuenca, como la pendiente, el tipo de suelo y la cobertura vegetal. La Autoridad Nacional del Agua (ANA, 2017) proporciona una definición técnica para el contexto peruano, describiendo la escorrentía superficial como la porción de la precipitación que fluye sobre la superficie del terreno hacia una corriente definida. Se especifica que este 33 flujo se presenta una vez que el suelo se ha saturado o cuando la intensidad de la lluvia es superior a la capacidad de infiltración del suelo. Para la ANA, la cuantificación de la escorrentía es un componente esencial de los balances hídricos, utilizado para estimar la disponibilidad de agua en una cuenca y para el diseño de todo tipo de infraestructura hidráulica, incluyendo los sistemas de drenaje urbano. Por su parte, Tucci (2007) explica cómo el proceso de urbanización altera drásticamente la escorrentía superficial. La sustitución de superficies naturales por áreas impermeables como asfalto, concreto y techos, reduce de forma crítica la infiltración, provocando que un porcentaje mucho mayor de la lluvia se convierta en escorrentía directa. Este fenómeno no solo incrementa el volumen total de agua que debe ser gestionado, sino que también acelera su concentración, generando picos de caudal más altos y rápidos en los sistemas de drenaje. Esta intensificación y aceleración de la escorrentía es el principal factor que conduce al colapso de la capacidad de los sistemas de drenaje urbano y, en consecuencia, a la generación de inundaciones pluviales. En resumen, la escorrentía superficial es la lámina de agua proveniente de la precipitación que, al no poder infiltrarse en el suelo ni evaporarse, fluye sobre la superficie del terreno. Si bien es un componente natural del ciclo hidrológico, su comportamiento es modificado de manera crítica en los entornos urbanos. La impermeabilización del suelo por la urbanización provoca un aumento drástico en el volumen y la velocidad de la escorrentía, transformando un proceso natural en el mecanismo directo que genera las inundaciones pluviales al sobrecargar la capacidad de los sistemas de drenaje. Vulnerabilidad La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define la vulnerabilidad como el conjunto de condiciones y procesos físicos, sociales, económicos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de un individuo, una comunidad, sus bienes o sistemas a los efectos de un peligro. La vulnerabilidad no es una condición estática, sino un estado dinámico y complejo que refleja las características intrínsecas de una sociedad en relación con su capacidad para anticipar, afrontar, resistir y recuperarse del impacto de un evento adverso. Por tanto, esta perspectiva global la enmarca como una condición preexistente al desastre, cuya reducción es el objetivo principal de la gestión del riesgo de desastres. En el marco normativo peruano, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) aborda la vulnerabilidad como la 34 susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas de sufrir daños por la acción de un peligro. Para fines de evaluación, CENEPRED desagrega la vulnerabilidad en tres dimensiones analizables: la exposición, que se refiere a la localización de la población e infraestructura en la zona de impacto del peligro; la fragilidad, que alude a las condiciones de resistencia y protección de los elementos expuestos; y la resiliencia, que es la capacidad para asimilar el impacto y recuperarse. Este enfoque metodológico permite cuantificar la vulnerabilidad para integrarla en la fórmula del riesgo (Riesgo = Peligro × Vulnerabilidad). Desde una perspectiva social aplicada, Flores et al. (2021) analizan la vulnerabilidad no solo como una condición física o económica, sino también como un constructo social profundamente ligado a la percepción y la organización comunitaria. Su estudio sobre la percepción del riesgo en San Juan de Lurigancho evidencia que, aunque una comunidad esté físicamente expuesta y sea frágil, su nivel de vulnerabilidad real también depende de factores como el conocimiento del peligro, la confianza en las instituciones y la capacidad de autoorganización para la preparación y respuesta. Esta visión resalta que los aspectos intangibles y sociales son determinantes en la forma en que una comunidad experimenta y se sobrepone a un desastre, siendo componentes cruciales de su vulnerabilidad total. La vulnerabilidad es la condición intrínseca y multifacética de un sistema social o físico que lo hace propenso a sufrir daños ante el impacto de un peligro. Es el factor del riesgo directamente influenciado por las decisiones humanas, abarcando desde la solidez de una edificación y su ubicación, hasta el nivel de organización y preparación de su comunidad. Comprender la vulnerabilidad en todas sus dimensiones física, social, económica y ambiental es esencial, ya que es a través de su gestión y reducción que las sociedades pueden disminuir activamente su riesgo de desastres y construir un desarrollo más seguro y resiliente. Exposición La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define la exposición como la situación en la que se encuentran las personas, las infraestructuras, las viviendas, las capacidades de producción y otros activos humanos tangibles localizados en zonas propensas a los peligros. Según este marco global, la exposición es un componente fundamental del riesgo, ya que para que un peligro pueda generar un desastre, es indispensable que existan elementos susceptibles de ser dañados dentro de su área de influencia. La medición de la exposición responde a las preguntas de "¿qué?" y "¿quién?" podría resultar afectado por un evento, siendo un paso crucial para determinar la magnitud de las posibles pérdidas. 35 Para el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014), la exposición es una de las tres dimensiones que componen la vulnerabilidad, junto con la fragilidad y la resiliencia. En su manual técnico, la define específicamente como la condición de los asentamientos humanos, las actividades económicas y sociales, y la infraestructura que se encuentran en el área de influencia de un peligro. Desde esta perspectiva instrumental, el análisis de la exposición consiste en realizar un inventario y una caracterización de todos estos elementos, para luego superponer su ubicación con los mapas de peligro. Este proceso permite identificar de manera precisa cuáles son los elementos en riesgo y es la base para las evaluaciones cuantitativas del riesgo. Por su parte, Wisner et al. (2004), en su influyente obra sobre la vulnerabilidad, abordan la exposición no como una simple localización geográfica, sino como una condición que a menudo es producto de procesos sociales, económicos y políticos. Argumentan que los grupos más vulnerables de una sociedad suelen ser empujados a vivir en las zonas más expuestas a los peligros como laderas inestables o llanuras de inundación debido a factores como la pobreza, la marginación o la falta de acceso a tierras seguras. Por lo tanto, desde esta visión crítica, la exposición no es una condición aleatoria ni una elección libre, sino el resultado de dinámicas de poder que distribuyen el riesgo de manera desigual en la sociedad, concentrándolo en quienes tienen menos capacidad para afrontarlo. La exposición es la dimensión del riesgo que describe la presencia de personas, infraestructuras y actividades económicas en lugares donde un peligro puede manifestarse. Si bien en su nivel más básico responde a la pregunta de qué y quién está en el camino de la amenaza, un análisis más profundo revela que es una condición determinada no solo por la geografía, sino también por procesos socioeconómicos que sitúan a las poblaciones más vulnerables en las zonas de mayor peligro. Por ello, entender la exposición implica tanto un inventario físico de los elementos en riesgo como una comprensión de las causas estructurales que los llevaron a esa situación. Vulnerabilidad Física El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014), en su metodología para la evaluación de riesgos, aborda la vulnerabilidad física a través del concepto de fragilidad. Este término se define como el grado de daño o pérdida física que puede sufrir un elemento o conjunto de elementos (como edificaciones, infraestructura o áreas agrícolas) como consecuencia del impacto de un peligro específico. La fragilidad depende directamente de las características intrínsecas del elemento, como sus materiales de construcción, su diseño estructural, su tecnología, su estado de 36 conservación y su antigüedad. Por ejemplo, una vivienda de adobe presenta una mayor fragilidad ante una inundación en comparación con una de concreto armado, ya que sus materiales se degradan rápidamente en contacto con el agua. Desde un marco conceptual internacional, la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) describe la dimensión física de la vulnerabilidad como la susceptibilidad de los activos físicos o el capital físico de una comunidad ante un peligro. Esto abarca el entorno construido, incluyendo edificaciones, infraestructura crítica (como vías de comunicación, puentes, redes de agua y desagüe, y sistemas de drenaje), y otros bienes materiales. Esta susceptibilidad está determinada por las prácticas de construcción, la aplicación (o ausencia) de códigos de edificación, la calidad de los materiales, y el diseño y la ubicación de estas estructuras en relación con las amenazas potenciales del entorno. Desde una perspectiva metodológica, Hussain et al. (2021) demuestran cómo la vulnerabilidad física se evalúa en la práctica a través de enfoques de Análisis de Decisión Multicriterio (MCDA). En su estudio, la vulnerabilidad física de las edificaciones se descompone en indicadores cuantificables como el tipo de material de las paredes y techos, la antigüedad de la construcción y el número de pisos del edificio. A cada uno de estos factores se le asigna un peso relativo según su importancia para resistir el impacto de una inundación. Este método permite pasar de una descripción cualitativa a una evaluación sistemática y semicuantitativa de la susceptibilidad física, identificando qué estructuras son más propensas a sufrir daños severos. En síntesis, la vulnerabilidad física es la predisposición intrínseca de la infraestructura y las edificaciones a sufrir daño material debido a sus propias características constructivas y estructurales cuando son impactadas por un peligro. Es la medida de "qué tan frágil" es un elemento expuesto. Ya sea denominada fragilidad o vulnerabilidad física, su análisis es fundamental para estimar las posibles pérdidas materiales. En la investigación aplicada, se evalúa descomponiendo el concepto en indicadores medibles como materiales, diseño y estado de conservación a los cuales se les puede asignar un peso para obtener un índice comparable de la susceptibilidad al daño. Resiliencia La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define la resiliencia ante desastres como la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuesta a un peligro para resistir, absorber, adaptarse, transformarse y recuperarse 37 de sus efectos de manera oportuna y eficiente. Esta definición es amplia y dinámica, pues no solo implica la capacidad de "volver a la normalidad" tras un impacto (recuperación), sino también la capacidad de aprender y adaptarse para estar mejor preparado en el futuro (transformación). La resiliencia incluye, por tanto, la preservación y restauración de sus estructuras y funciones básicas esenciales, siendo el pilar para un desarrollo que pueda perdurar a pesar de los embates de los peligros. En el marco de la evaluación de riesgos en el Perú, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014) conceptualiza la resiliencia como la tercera dimensión de la vulnerabilidad, representando la capacidad de una población y sus instituciones para asimilar, responder y recuperarse de los efectos adversos de un evento. Desde esta óptica, una comunidad es más resiliente si cuenta con una buena organización, planes de emergencia y contingencia, sistemas de alerta temprana, y acceso a recursos para la rehabilitación y reconstrucción. La resiliencia actúa como un factor que mitiga la vulnerabilidad; a mayor resiliencia, menor será el impacto final del desastre, aunque la exposición y la fragilidad sean altas. Desde una perspectiva social, la investigación de Flores et al. (2021) sobre la percepción del riesgo en una comunidad urbana pone de manifiesto los componentes clave que construyen o merman la resiliencia. Aunque su estudio no define el término directamente, sus hallazgos como la baja percepción del peligro, la escasa preparación y la limitada organización comunitaria son indicadores directos de una baja resiliencia social. Contrariamente, una comunidad con alta resiliencia social se caracterizaría por tener redes de apoyo sólidas, conocimiento compartido sobre los riesgos que enfrenta, confianza en sus líderes e instituciones, y la capacidad colectiva para tomar acciones preventivas y de respuesta. Esto demuestra que la resiliencia no es solo una capacidad institucional o económica, sino fundamentalmente una construcción social. En resumen, la resiliencia es la capacidad de un sistema o comunidad para hacer frente a un peligro, minimizando sus daños y recuperándose eficientemente. Representa la contraparte positiva de la vulnerabilidad: mientras la exposición y la fragilidad describen la susceptibilidad al daño, la resiliencia describe la capacidad para sobrellevarlo y adaptarse. Esta capacidad se fundamenta tanto en aspectos tangibles, como la existencia de planes y recursos, como en aspectos intangibles de cohesión, organización y conocimiento que caracterizan al tejido social de la comunidad afectada. Sistema de Drenaje Pluvial Urbano 38 Desde la ingeniería hidráulica, Tucci (2007) define el sistema de drenaje pluvial urbano como el conjunto de obras e instalaciones diseñadas para recolectar, transportar y disponer el agua de escorrentía superficial generada por la lluvia en las áreas urbanizadas. Su objetivo principal es la prevención de inundaciones para proteger la salud y seguridad de la población, así como el patrimonio público y privado. Este sistema está compuesto por una red de elementos como cunetas, sumideros (bocas de tormenta), tuberías subterráneas y, en algunos casos, canales abiertos, que son dimensionados para funcionar eficientemente ante lluvias de frecuencia habitual. La Sociedad Americana de Ingenieros Civiles (ASCE) y la Federación del Medio Ambiente del Agua (WEF) (1992) formalizan el diseño de estos sistemas a través del concepto del "sistema dual". Este enfoque divide el drenaje en dos componentes: el sistema menor, que corresponde a la red de cunetas y tuberías diseñada para manejar tormentas frecuentes (con períodos de retorno de 2 a 10 años) y evitar daños e inconvenientes menores; y el sistema mayor, que corresponde a la ruta que sigue el agua cuando el sistema menor es sobrepasado, utilizando las calles y otras vías superficiales. El sistema mayor se planifica para gestionar tormentas de baja frecuencia (períodos de retorno de 50 a 100 años), con el objetivo de prevenir pérdidas de vidas y daños estructurales graves. En una visión contemporánea, Otero-Duran y Saldarriaga (2023) contextualizan el sistema de drenaje pluvial convencional como un enfoque de "infraestructura gris", cuyo único objetivo ha sido la evacuación rápida del agua. Este modelo, si bien funcional para tormentas menores, genera problemas como picos de inundación aguas abajo y la degradación de la calidad del agua. En contraposición, definen los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) como un nuevo paradigma. Este enfoque concibe el drenaje no solo para evacuar, sino para gestionar la escorrentía imitando el ciclo hidrológico natural, a través de la infiltración, detención y tratamiento del agua en el propio espacio urbano, utilizando "infraestructura verde". El sistema de drenaje pluvial urbano es la red de infraestructura diseñada para manejar la escorrentía en las ciudades. Se concibe como un sistema dual que incluye una red de tuberías para lluvias comunes (sistema menor) y las propias calles para eventos extremos (sistema mayor). El enfoque de diseño tradicional de "infraestructura gris" se centra en la evacuación rápida, pero sus limitaciones han impulsado la adopción de enfoques sostenibles (SUDS) que buscan gestionar el agua de manera más integral, similar a los procesos de la naturaleza. La evaluación del estado y la capacidad de este sistema es, por tanto, fundamental para entender la vulnerabilidad de una calle a las inundaciones. 39 Pendiente del Terreno Desde la perspectiva de la geomorfometría y los Sistemas de Información Geográfica, Longley et al. (2015) definen la pendiente como la medida de la inclinación de la superficie terrestre en un punto específico. Se expresa comúnmente como un ángulo en grados o como un porcentaje, y se calcula como la relación entre el cambio vertical de elevación y la distancia horizontal. La pendiente no solo indica qué tan empinado es un terreno, sino que junto con su aspecto (la dirección a la que se orienta), es un atributo topográfico fundamental. Su análisis, generalmente a partir de Modelos de Elevación Digital (MED), es esencial para entender la morfología del terreno y cómo esta influirá en diversos procesos ambientales. En el campo de la hidrología, Chow, Maidment y Mays (1988) establecen la pendiente como un factor primordial que gobierna la dinámica de la escorrentía superficial. La energía del flujo de agua está directamente relacionada con la pendiente del terreno; a mayor pendiente, mayor velocidad del flujo. Esto tiene un doble efecto: por un lado, una pendiente pronunciada acelera la evacuación del agua, pero por otro, disminuye el tiempo de concentración y la oportunidad de infiltración. De manera crucial para el estudio de las inundaciones, las áreas con pendiente muy baja o nula (planicies o depresiones topográficas) favorecen la acumulación y el empozamiento del agua (encharcamiento), aumentando la duración y la altura de la lámina de agua durante una inundación pluvial. Para el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED, 2014), la pendiente del terreno es un "factor condicionante" clave en la evaluación de la susceptibilidad a peligros. Su importancia es relativa al tipo de fenómeno analizado. Para el caso de las inundaciones, las pendientes bajas a muy bajas (generalmente entre 0° y 3°) se asocian con niveles de susceptibilidad altos a muy altos, ya que estas condiciones topográficas facilitan la acumulación de agua y dificultan su drenaje natural. Por el contrario, para peligros como los movimientos en masa, serían las pendientes pronunciadas las que indicarían una mayor susceptibilidad. La metodología de CENEPRED, por tanto, utiliza la clasificación de la pendiente como un insumo directo para elaborar los mapas de susceptibilidad a inundaciones. La pendiente del terreno es la medida de su inclinación y un atributo topográfico fundamental. Su rol es crítico en la hidrología, ya que controla la velocidad y la acumulación de la escorrentía superficial. En la evaluación de riesgos de inundación, las áreas de pendiente baja o plana son consideradas las más susceptibles, pues favorecen el estancamiento del agua. Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible 40 Otero-Duran y Saldarriaga (2023) definen los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) como un cambio de paradigma en la gestión de las aguas pluviales urbanas, que se aleja del enfoque tradicional de evacuación rápida para adoptar una filosofía de manejo del agua más holística e integrada con el ciclo hidrológico natural. El principio fundamental de los SUDS es gestionar la escorrentía lo más cerca posible de su origen. Su implementación busca cumplir con cuatro objetivos o pilares fundamentales: controlar la cantidad de agua (reduciendo el volumen y los picos de escorrentía para mitigar el riesgo de inundación), mejorar la calidad del agua (filtrando contaminantes), potenciar la amenidad del espacio público (creando paisajes urbanos más agradables) y promover la biodiversidad. Desde un punto de vista técnico, Woods Ballard et al. (2015) en "The SUDS Manual", la guía de referencia internacional, describen los SUDS como un conjunto de técnicas y estructuras de gestión del agua que se alinean con los procesos naturales de drenaje. En lugar de canalizar y transportar el agua rápidamente a través de tuberías, estas técnicas buscan replicar la infiltración, la evapotranspiración y el almacenamiento temporal. Entre las técnicas más comunes se encuentran los pavimentos permeables, que permiten que el agua se filtre a través de la superficie hacia capas de almacenamiento inferiores; las cunetas verdes y zanjas de infiltración, que son canales vegetados que ralentizan, filtran y permiten la infiltración del agua; los jardines de lluvia y los techos verdes, que capturan y utilizan el agua de lluvia en la vegetación. En el contexto de la problemática específica de Huancayo, Maticorena Cordova y Monteza Estela (2022) ilustran una aplicación directa de un componente de los SUDS al proponer el "concreto permeable" como solución a las inundaciones en una calle de la ciudad. Su estudio enmarca esta tecnología como una alternativa sostenible que aborda el problema de la escorrentía en su origen. Al reemplazar el asfalto o concreto convencional por una superficie que permite el paso del agua, se reduce drásticamente el volumen de escorrentía superficial que de otro modo colapsaría el sistema de drenaje tradicional. Este enfoque práctico demuestra cómo una técnica SUDS puede ser una solución de ingeniería a escala local para mitigar la vulnerabilidad a las inundaciones pluviales. En resumen, los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) representan una evolución en la ingeniería urbana que busca gestionar las aguas pluviales de una manera más inteligente y ecológica que los sistemas de drenaje convencionales. Su filosofía se basa en imitar los procesos hidrológicos naturales a través de un conjunto de técnicas (como pavimentos permeables, zanjas de infiltración y techos verdes) que manejan el agua en su lugar de origen. Al hacerlo, los SUDS no solo ofrecen una solución más resiliente al riesgo de inundaciones, 41 sino que también generan beneficios colaterales para el medio ambiente y la calidad de vida en las ciudades. Marco Conceptual Resiliencia Física La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define la resiliencia como el proceso de ajuste a un peligro real o previsto y sus efectos, con el fin de moderar o evitar el daño. En este marco, la resiliencia física se refiere específicamente a la implementación de cambios y ajustes estructurales en el entorno construido para reducir la vulnerabilidad física ante un peligro como las inundaciones. Estas medidas buscan modificar las características de las edificaciones o de su entorno inmediato para limitar el ingreso del agua o minimizar el daño que esta pueda causar. Ejemplos concretos de resiliencia física incluyen la elevación de las viviendas sobre el nivel de inundación esperado, la construcción de pequeños muros de contención o barreras impermeables alrededor de las propiedades, el uso de materiales de construcción resistentes al agua en las plantas bajas y la protección o reubicación de instalaciones críticas (como medidores eléctricos) a niveles superiores. Capacidad de Resiliencia La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR, 2017) define la capacidad de resiliencia como el conjunto de fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que pueden utilizarse para gestionar y reducir los riesgos de desastre y fortalecer la resiliencia. Esta capacidad incluye aspectos institucionales, sociales, económicos y tecnológicos que determinan la aptitud de un sistema para implementar medidas de resiliencia efectivas, permitiéndole ajustarse a los peligros, moderar los daños potenciales y hacer frente a las consecuencias. Escorrentía Superficial Chow, Maidment y Mays (1988) describen la escorrentía superficial como la porción de la precipitación que, una vez que ha satisfecho las demandas de la intercepción, la evaporación y la infiltración en el suelo, fluye sobre la superficie terrestre. Este flujo de agua es el principal componente que alimenta las corrientes y ríos después de una tormenta. En los entornos urbanos, donde las superficies impermeables limitan drásticamente la infiltración, un alto porcentaje de la lluvia se