FACULTAD DE INGENIERÍA Escuela Académico Profesional de Ingeniería Ambiental Trabajo de Suficiencia Profesional Evaluación multicriterio mediante sistemas de información geográfica para selección de Área de Disposición Final de residuos sólidos en el Distrito de Kelluyo Javier Roy Mamani Caljaro Para optar el Título Profesional de Ingeniero Ambiental Puno, 2025 Trabajo de suficiencia profesional Esta obra está bajo una Licencia "Creative Commons Atribución 4.0 Internacional" . INFORME DE CONFORMIDAD DE ORIGINALIDAD DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN A : Decano de la Facultad de Ingeniería DE : Mg. Ing. John Charlie Oscco Orccohuarancca Asesor de trabajo de investigación ASUNTO : Remito resultado de evaluación de originalidad de trabajo de investigación FECHA : 25 de Agosto de 2025 Con sumo agrado me dirijo a vuestro despacho para informar que, en mi condición de asesor del trabajo de investigación: Título: Evaluación Multicriterio Mediante Sistemas de Información Geográfica para Selección de Área de Disposición Final de Residuos Sólidos en el Distrito de Kelluyo Autor: Javier Roy Mamani Caljaro – EAP. Ingeniería Ambiental Se procedió con la carga del documento a la plataforma “Turnitin” y se realizó la verificación completa de las coincidencias resaltadas por el software dando por resultado 14 % de similitud sin encontrarse hallazgos relacionados a plagio. Se utilizaron los siguientes filtros: • Filtro de exclusión de bibliografía SI X NO • Filtro de exclusión de grupos de palabras menores SI X NO Nº 20 de palabras excluidas (en caso de elegir “SI”): • Exclusión de fuente por trabajo anterior del mismo estudiante SI NO X En consecuencia, se determina que el trabajo de investigación constituye un documento original al presentar similitud de otros autores (citas) por debajo del porcentaje establecido por la Universidad Continental. Recae toda responsabilidad del contenido del trabajo de investigación sobre el autor y asesor, en concordancia a los principios expresados en el Reglamento del Registro Nacional de Trabajos conducentes a Grados y Títulos – RENATI y en la normativa de la Universidad Continental. Atentamente, __________________________________ Asesor de trabajo de investigación La firma del asesor obra en el archivo original II AGRADECIMIENTOS A Dios todo poderoso, por haberme concedido una vida llena de vivencias, enseñanzas, experiencias y momentos de felicidad. A mis padres, por enseñarme a ser perseverante en mis sueños y apoyarme incondicionalmente siempre. III DEDICATORIA El presente trabajo profesional quiero dedicar principalmente a Dios, quien ha sido mi fuente de inspiración y fortaleza constante durante todo este proceso para alcanzar uno de mis mayores anhelos en mi desarrollo profesional. A mis padres y mi familia mi agradecimiento, por su constante apoyo y presencia a lo largo de esta etapa de mi vida. Su apoyo incondicional ha sido mi principal motivación para alcanzar mis metas y objetivos. IV ÍNDICE AGRADECIMIENTOS ................................................................................................ II DEDICATORIA .......................................................................................................... III ÍNDICE ........................................................................................................................ IV ÍNDICE DE TABLAS .............................................................................................. VIII ÍNDICE DE FIGURAS................................................................................................. X RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................... XIII INTRODUCCION .................................................................................................... XIV CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA Y/O INSTITUCIÓN . 1 1.1. Datos generales de la institución .......................................................................... 1 1.2. Actividades principales de la institución y/o empresa.......................................... 1 1.3. Reseña histórica de la municipalidad ................................................................... 2 1.4. Organigrama de la entidad .................................................................................... 3 1.4.1. Organigrama de la entidad ........................................................................... 3 1.4.2. Organigrama de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental .......................... 4 1.5. Visión y misión ..................................................................................................... 4 1.5.1. Visión ........................................................................................................... 4 1.5.2. Misión .......................................................................................................... 5 1.6. Bases legales o documentos administrativos ........................................................ 5 1.6.1. Normativa general del sector público .......................................................... 5 1.6.2. De la Municipalidad Distrital de Kelluyo .................................................... 7 1.7. Descripción del área donde realiza sus actividades profesionales ....................... 7 1.7.1. Dependencias de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental ......................... 8 1.7.1.1. División de limpieza pública y áreas verdes .......................................... 8 1.7.1.2. División de gestión del riesgo de desastres............................................ 9 1.7.1.3. División técnica de saneamiento básico - ATM .................................. 11 1.8. Descripción del cargo y de las responsabilidades del bachiller en la entidad .... 13 1.8.1. Cargos desempeñados ................................................................................ 13 1.8.2. Descripción de las actividades desarrolladas en la Subgerencia de Desarrollo Ambiental ............................................................................................................. 14 V CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES ...................................................................................................... 16 2.1. Antecedentes o diagnóstico situacional .............................................................. 16 2.1.1. Internacional .............................................................................................. 16 2.1.2. Nacional ..................................................................................................... 17 2.1.3. Local .......................................................................................................... 20 2.2. Identificación de oportunidad o necesidad en el área de actividad profesional . 21 2.3. Objetivos de la actividad profesional ................................................................. 22 2.4. Justificación de la actividad profesional ............................................................. 22 2.5. Resultados esperados .......................................................................................... 23 CAPÍTULO III: MARCO TEÓRICO .......................................................................... 25 3.1. Bases teóricas de las metodologías o actividades realizadas .............................. 25 3.1.1. Sistemas de Información Geográfica ......................................................... 25 3.1.2. Análisis multicriterio ................................................................................. 25 3.1.3. Disposición final de residuos sólidos ......................................................... 29 3.1.4. Criterios de selección ................................................................................. 29 3.1.5. Criterios de selección para cada alternativa ............................................... 30 3.1.6. Ubicación y localización ............................................................................ 30 3.1.7. Vulnerabilidad ante desastres naturales ..................................................... 31 3.1.8. Infraestructura existente ............................................................................. 31 3.1.9. Área de terreno y vida útil ......................................................................... 31 3.1.10. Geología ................................................................................................... 33 3.1.11. Geomorfología ......................................................................................... 34 3.1.12. Hidrogeológico ........................................................................................ 34 3.1.13. Hidrogeología superficial......................................................................... 34 3.1.14. Material de cobertura ............................................................................... 34 3.1.15. Barrera sanitaria y aislamiento paisajístico.............................................. 35 3.1.16. Vías de acceso .......................................................................................... 35 3.1.17. Compatibilización con el uso de suelo y planes de expansión urbana .... 35 3.1.18. Opinión pública ........................................................................................ 35 VI 3.1.19. Preservación de las áreas naturales protegidas por el Estado .................. 36 3.1.20. Preservación del patrimonio cultural ....................................................... 36 3.1.21. Saneamiento físico legal del terreno ........................................................ 36 CAPÍTULO IV: DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES ..... 37 4.1. Descripción de actividades profesionales ........................................................... 37 4.1.1. Enfoque de las actividades profesionales .................................................. 37 4.1.2. Alcance de las actividades profesionales ................................................... 37 4.1.3. Entregables de las actividades profesionales ............................................. 39 4.2. Aspectos técnicos de la actividad profesional .................................................... 40 4.2.1. Metodologías.............................................................................................. 40 4.2.2. Técnicas ..................................................................................................... 42 4.2.3. Instrumentos ............................................................................................... 43 4.3. Ejecución de las actividades profesionales ......................................................... 47 4.3.1. Cronograma de actividades realizadas ....................................................... 47 4.3.2. Proceso y secuencia operativa de las actividades profesionales ................ 49 4.3.3. Actividades realizadas en la Municipalidad Distrital de Kelluyo .............. 49 4.3.3.1. Delimitación y ubicación del área de estudio ...................................... 49 4.3.3.2. Población del área de estudio ............................................................... 49 4.3.3.3. Procesamiento de información ............................................................. 51 4.3.3.4. Actividades realizadas en la Municipalidad Distrital de Kelluyo ........ 62 4.3.3.5. Descripción de las áreas alternativas propuestas ................................. 64 4.3.3.6. Evaluación de las alternativas propuestas ............................................ 71 4.3.3.6.1. Localización de las alternativas propuestas ................................. 71 4.3.3.7. Matriz de calificación de selección de área ....................................... 113 CAPÍTULO V: RESULTADOS ................................................................................ 118 5.1. Resultados finales de las actividades realizadas ............................................... 118 5.2. Logros alcanzados ............................................................................................ 127 5.3. Dificultades encontradas .................................................................................. 127 5.4. Planteamiento de mejoras ................................................................................. 128 5.4.1. Metodologías propuestas ......................................................................... 128 VII 5.4.2. Descripción de la implementación ........................................................... 128 5.5. Análisis ............................................................................................................. 129 5.6. Aporte del bachiller en la entidad ..................................................................... 130 CONCLUSIONES ..................................................................................................... 131 RECOMENDACIONES ............................................................................................ 132 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................... 133 ANEXOS ................................................................................................................... 136 VIII ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Datos generales de la Municipalidad Distrital de Kelluyo. ............................. 1 Tabla 2. Superficies de terreno referenciales para celda transitoria y relleno sanitario. ...................................................................................................................................... 33 Tabla 3. Áreas alternativas seleccionadas. ................................................................... 65 Tabla 4. Ubicación de vértices y coordenadas UTM de la alternativa 01. .................. 73 Tabla 5. Ubicación de vértices y coordenadas UTM de la alternativa 02. .................. 73 Tabla 6. Ubicación de vértices y coordenadas UTM de la alternativa 03. .................. 73 Tabla 7. Distancias de las áreas alternativas hacia la vía principal. ............................ 74 Tabla 8. Áreas y perímetros de las áreas alternativas propuestas. ............................... 75 Tabla 9. Accesibilidad de las áreas preseleccionadas. ................................................. 78 Tabla 10. Propietarios de las áreas alternativas propuestas. ........................................ 79 Tabla 11. Identificación y determinación de peligros de la zona de influencia. .......... 81 Tabla 12. Valoración de niveles de riesgo asociados en área de influencia. ............... 82 Tabla 13. Valores del nivel de vulnerabilidad. ............................................................ 82 Tabla 14. Caracterización específica de los peligros de la zona de influencia. ........... 83 Tabla 15. Vulnerabilidad de las áreas alternativas a los desastres naturales. .............. 85 Tabla 16. Infraestructura cercana existente hacia las áreas alternativas. ..................... 86 Tabla 17. Datos para calcular la vida útil del área a seleccionar. ................................ 87 Tabla 18. Proyección del área total de la infraestructura para la disposición final. .... 89 Tabla 19. Vida útil de las áreas alternativas propuestas. ............................................. 90 Tabla 20. Datos climatológicos de precipitación de Kelluyo. ..................................... 90 Tabla 21. Datos climatológicos de temperatura de Kelluyo. ....................................... 90 Tabla 22. Datos climatológicos de humedad relativa de Kelluyo. .............................. 91 Tabla 23. Datos climatológicos de horas sol de Kelluyo. ............................................ 91 Tabla 24. Datos climatológicos de dirección del viento de Kelluyo. .......................... 91 Tabla 25. Dirección más predominante del viento por zonas. ..................................... 93 Tabla 26. Pendientes de las áreas propuestas. .............................................................. 95 Tabla 27. Columna estratigráfica de las áreas propuestas. .......................................... 95 Tabla 28. Superficie y porcentaje de las unidades geomorfológicas dominantes. ..... 100 Tabla 29. Rangos de calificación de las áreas alternativas. ....................................... 113 Tabla 30. Criterios de selección de las áreas alternativas. ......................................... 114 Tabla 31. Clasificación de las áreas alternativas. ...................................................... 115 IX Tabla 32. Ponderación de las áreas alternativas. ........................................................ 116 Tabla 33. Orden de mérito de las áreas alternativas. ................................................. 117 X ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Organigrama de la Municipalidad Distrital de Kelluyo - 2022. ..................... 3 Figura 2. Organigrama de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental. ............................ 4 Figura 3. Vista principal del palacio municipal y plaza del distrito de Kelluyo. ......... 21 Figura 4. Metodología para procesar las variables empleando el SIG. ....................... 41 Figura 5. Vista de interfaz de software ArcGIS Versión 10.8. .................................... 44 Figura 6. Plataforma de Geoservidor de información geoespacial del territorio del Ministerio del Ambiente. ............................................................................................. 45 Figura 7. Plataforma de GEOCATMIN Geoservidor que tiene información geológica. ...................................................................................................................................... 45 Figura 8. Geoservidor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para información de vías. ..................................................................................................... 46 Figura 9. Geoportal para consulta de información geoespacial del Perú. .................... 47 Figura 10. Cronograma de actividades 2022. .............................................................. 48 Figura 11. Población del área de estudio. .................................................................... 49 Figura 12. Ubicación del distrito de Kelluyo. .............................................................. 50 Figura 13. Mapa de la variable de centros poblados y su área de influencia. .............. 53 Figura 14. Mapa de variable de carreteras y su área de influencia. ............................. 54 Figura 15. Mapa de variable de pendiente al 15 % y mayores a 15 % y su área de influencia...................................................................................................................... 55 Figura 16. Mapa de variable de hidrología ríos y su área de influencia. ..................... 56 Figura 17. Mapa de variable de hidrología lagos y su área de influencia. ................... 57 Figura 18. Mapa de variable de zonas de riesgo fallas geológicas y su área de influencia. ...................................................................................................................................... 58 Figura 19. Mapa de variable de zonas arqueológicas y su área de influencia. ............ 59 Figura 20. Mapa de variable de geológica y su área de influencia. ............................. 60 Figura 21. Mapa de variable de zonas urbanas y su área de influencia. ...................... 61 Figura 22. Mapa de zonas aptas para la ubicación de área de disposición final. ......... 62 Figura 23. Áreas del sector Isca Chacocollo de la Comunidad de Alto Aracachi. ...... 63 Figura 24. Áreas del sector Colline de la Comunidad de Arcomuna........................... 64 Figura 25. Áreas del sector Chambilla de la Comunidad de Alto Aracachi. ............... 64 Figura 26. Ubicación de las áreas alternativas. ............................................................ 65 Figura 27. Ubicación del sector Vilakawa. .................................................................. 67 XI Figura 28. Ubicación del sector Surani Pata. ............................................................... 69 Figura 29. Ubicación del sector Tulapata. ................................................................... 70 Figura 30. Localización política de las áreas propuestas. ............................................ 72 Figura 31. Distancia de la vía principal hacia las áreas alternativas propuestas. ......... 74 Figura 32. Imagen de accesibilidad hacia el área alternativa N° 01. ........................... 76 Figura 33. Imagen de accesibilidad hacia el área alternativa N° 02. ........................... 77 Figura 34. Imagen de accesibilidad hacia el área alternativa N° 03. ........................... 78 Figura 35. Mapa de vulnerabilidad integral de la región Puno. ................................... 80 Figura 36. Gráfico de datos climatológicos de la estación Pisacoma año 2021. ......... 91 Figura 37. Gráfico de precipitación mensual estación Pisacoma año 2021. ................ 92 Figura 38. Dirección predominante del viento en la zona. .......................................... 93 Figura 39. Unidades estratigráficas de geología local de las áreas propuestas. ........... 96 Figura 40. Unidades geomorfológicas locales de las áreas propuestas. ...................... 99 Figura 41. Leyenda de formación geológica del distrito de Kelluyo. .......................... 99 Figura 42. Unidades hidrogeológicas de las áreas propuestas. .................................. 101 Figura 43. Tipos de uso de suelo de las áreas propuestas. ......................................... 105 Figura 44. Acta de disponibilidad de terreno del área alternativa 01 sector Vilakawa. .................................................................................................................................... 107 Figura 45. Acta de disponibilidad de terreno del área alternativa 02 sector Surani Pata. .................................................................................................................................... 108 Figura 46. Acta de no disponibilidad de terreno del área alternativa 03 sector Chambilla II. ................................................................................................................................ 109 Figura 47. Áreas naturales protegidas - distrito de Kelluyo. ..................................... 110 Figura 48. Áreas de conservación de patrimonio cultural. ........................................ 111 Figura 49. Ubicación de las áreas mediante evaluación multicriterio. ...................... 119 Figura 50. Identificación de tres zonas alternativas viables según zonas de vida. .... 120 Figura 51. Cálculo del área y perímetro disponible del área 01. ............................... 121 Figura 52. Imagen donde se observan las características del terreno sector Vilakawa que obtiene la mayor calificación para la disposición de residuos sólidos. ............... 122 Figura 53. Imagen donde se observa el área óptima y las características geográficas del sector Vilakawa. ......................................................................................................... 122 Figura 54. Cálculo del área y perímetro disponible del área 02. ............................... 123 Figura 55. Imagen donde se observan las características del sector Surani Pata. ...... 124 Figura 56. Imagen donde se observa la vista del área del sector Surani Pata. ........... 124 XII Figura 57. Cálculo del área y perímetro disponible del área 03. ............................... 125 Figura 58. Imagen donde se observan las características del terreno sector Tulapata. .................................................................................................................................... 126 Figura 59. Imagen donde se observa la vida del área del sector Tulapata. ................ 126 XIII RESUMEN EJECUTIVO El presente proyecto profesional tuvo como objetivo principal realizar una evaluación multicriterio utilizando sistemas de información geográfica (SIG) para la selección de áreas alternativas de disposición final de residuos sólidos municipales en el distrito de Kelluyo, ubicado en la provincia de Chucuito, departamento de Puno. La investigación se centró en identificar áreas viables y seguras desde el punto de vista técnico y ambiental para la disposición de residuos, siguiendo la metodología establecida en el Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que regula la gestión integral de residuos sólidos en el país. Para llevar a cabo la evaluación, se identificaron tres zonas alternativas para la disposición final: el Sector Vilakawa, el Sector Surani Pata y el Sector Tulapata. A través de la aplicación de SIG, se analizaron diversos criterios técnicos, ambientales y sociales, como la accesibilidad, la capacidad del suelo y la proximidad a áreas urbanas, entre otros factores. En este proceso, se utilizaron datos espaciales actualizados y una matriz de evaluación para determinar la idoneidad de cada área. Tras evaluar y calcular las dimensiones de cada área, se concluyó que el Sector Vilakawa es el más adecuado para la disposición final de residuos sólidos. Este sector, con una extensión de 9,700.00 metros cuadrados, cumple con todos los requisitos técnicos y ambientales establecidos en las normativas vigentes. En contraste, los sectores Surani Pata, que abarca 33,459.00 metros cuadrados, y Tulapata, con 10,501.00 metros cuadrados, no fueron considerados las mejores opciones debido a diversas limitaciones que no cumplen completamente con los estándares necesarios para una disposición segura y sostenible. El análisis realizado demuestra la efectividad de la aplicación de los sistemas de información geográfica en la planificación y gestión de residuos sólidos, permitiendo una selección informada y fundamentada de las áreas más aptas para la disposición final. Además, resalta la importancia de seguir las normativas y directrices del reglamento sobre gestión integral de residuos sólidos para asegurar soluciones sostenibles a largo plazo, que garanticen la seguridad ambiental y la salud pública. En conclusión, el Sector Vilakawa se presenta como la opción más viable y adecuada para la infraestructura de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Kelluyo. Palabras clave: Gestión ambiental, sistemas de información geográfica, relleno sanitario, residuos sólidos municipales. XIV INTRODUCCION La creciente generación de residuos sólidos es uno de los mayores retos a nivel mundial, especialmente en áreas urbanas en expansión. La disposición adecuada de estos residuos es fundamental para la protección del medio ambiente y la salud pública. En este contexto, la selección de sitios idóneos para la construcción de rellenos sanitarios se convierte en un aspecto clave de la gestión integral de residuos sólidos, es así como la ubicación correcta de estas infraestructuras no solo debe cumplir con las normativas y criterios técnicos, sino también considerar factores ambientales, socioeconómicos y de sostenibilidad a largo plazo. En la actualidad, en el ámbito ambiental del Perú, se llevan a cabo varios proyectos de inversión en infraestructuras para la disposición final de residuos sólidos. Uno de los pasos iniciales para desarrollar y ejecutar estos proyectos es asegurar la disponibilidad de áreas que sean técnicamente seguras y respetuosas con el medio ambiente para la disposición de los residuos. Sin embargo, la elaboración de estos proyectos se ha convertido en un desafío técnico debido a la escasez de áreas alternativas adecuadas para esta finalidad. Una de las deficiencias que obstaculiza la elaboración de estos estudios y proyectos es la falta de familiaridad y comprensión de la normativa ambiental actual por parte de los funcionarios públicos y las autoridades municipales en ejercicio. Esta falta de conocimiento dificulta la viabilidad de proyectos de inversión destinados a promover la gestión sostenible de los recursos naturales. Este estudio de investigación presenta un enfoque que integra la dimensión espacial en la formulación de proyectos de inversión. Este enfoque se fundamenta en la metodología de evaluación multicriterio, comúnmente implementada en sistemas de información geográfica para desarrollar modelos de análisis. El enfoque de evaluación multicriterio mediante sistemas de información geográfica se emplea para elaborar estudios que establezcan metas y propósitos específicos. Este método toma en cuenta datos como accesibilidad, topografía, geología y ubicación de centros poblados disponibles en los Geoportales de diversas entidades públicas. Estos datos facilitan la identificación o elección de áreas alternativas que cumplan con los requisitos establecidos por la normativa ambiental actual. 1 1. CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA Y/O INSTITUCIÓN 1.1. Datos generales de la institución La Municipalidad del distrito de Kelluyo es una de las siete divisiones territoriales que integran la provincia de Chucuito Juli, localizada en el Departamento de Puno, en el sureste del Perú. Fue establecido por la Ley N° 23417 el 1 de junio de 1982, durante el segundo mandato de Fernando Belaúnde. Se encuentra en el extremo oriental, cercano al lago Titicaca, específicamente en su laguna más pequeña conocida como Menor o Huiñamarca, y limita con Bolivia, con el río Desaguadero como frontera en la laguna Aguallamaya. Sus límites son al norte con los distritos de Zepita y Desaguadero, al sur con el distrito de Pisacoma, al este con Bolivia y al oeste con Huacullani. Tabla 1. Datos generales de la Municipalidad Distrital de Kelluyo. N° Descripción Datos de la entidad 1 Nombre o razón social Municipalidad Distrital de Kelluyo 2 Alcalde Distrital Gilver Chura Yupanqui 3 Gerente Municipal CPC Evaristo Quintin Coaquira Quispe 4 RUC 20165191464 5 Tipo Contribuyente Instituciones Publicas 6 Domicilio Fiscal Jr. Tupac Amaru N° 151 7 Actividad(es) Económica(s) Principal: Actividades de la Administración Pública en General 8 Departamento Puno 9 Provincia Chucuito 10 Distrito Kelluyo Nota. Adaptado de los datos de la Municipalidad Distrital de Kelluyo - Gestión 2019-2022. 1.2. Actividades principales de la institución y/o empresa La municipalidad es una entidad estatal con capacidad legal para administrar el gobierno de un distrito o provincia, con el propósito de satisfacer las necesidades de la población y fomentar el desarrollo dentro de su área de competencia. La administración local de Kelluyo, en su función de promover el desarrollo dentro de la comunidad, tiene reconocimiento como una entidad con personalidad jurídica en el ámbito interno, con plena capacidad para cumplir sus metas. 2 Posee autonomía en lo político, económico y administrativo para llevar a cabo sus responsabilidades. Los líderes son seleccionados a través de un proceso democrático de votación directa, representando así la voluntad del pueblo. El propósito de la municipalidad es actuar como el representante del área residencial bajo su jurisdicción, impulsando y gestionando programas destinados al progreso de la comunidad. Esto se logra mediante la participación activa de los residentes en actividades relacionadas con los servicios públicos, sociales y de infraestructura local, todo en conformidad con la Constitución, las leyes y los planes nacionales establecidos. La gestión administrativa de la municipalidad distrital se fundamenta en una estructura gerencial que se apoya en principios de programación, dirección, ejecución y control, tanto simultáneo como posterior. Se adhiere a principios legales, de economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana, conforme a lo establecido en la Ley N° 27444 del Procedimiento Administrativo General y su respectivo reglamento. 1.3. Reseña histórica de la municipalidad La Municipalidad Distrital de Kelluyo es uno de los siete distritos que integran la provincia de Chucuito Juli, en el Departamento de Puno, al sureste de Perú. Fue establecida mediante la Ley N° 23417 el 1 de junio de 1982, durante el segundo mandato de Fernando Belaúnde. Se encuentra en la parte más oriental del país, cerca del lago Titicaca, específicamente en su cuerpo de agua más pequeño, conocido como Menor o Huiñamarca, y limita con Bolivia, siendo el río Desaguadero el que marca la división en la laguna Aguallamaya. Sus límites son al norte con los distritos de Zepita y Desaguadero, al sur con el distrito de Pisacoma, al este con Bolivia y al oeste con Huacullani. Según estimaciones del año 2017, su población es de alrededor de 7800 habitantes, ubicados a una altitud de 3861 metros sobre el nivel del mar. Está conformada por los siguientes Centro Poblados: • Centro Poblado Arconuma. • Centro Poblado Totoroma. • Centro Poblado Tulacollo. 3 • Centro Poblado Chacocollo San Juan. • Centro Poblado Manantiales Chiaraqui. • Centro Poblado San Juan. 1.4. Organigrama de la entidad 1.4.1. Organigrama de la entidad Con el propósito de alcanzar sus metas y objetivos, la Municipalidad Distrital de Kelluyo - Chucuito establece la siguiente organización estructural. Figura 1. Organigrama de la Municipalidad Distrital de Kelluyo - 2022. Fuente: extraído de los informes de la Municipalidad Distrital de Kelluyo, 2022. 4 1.4.2. Organigrama de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental La Subgerencia de Desarrollo Ambiental es la unidad funcional de la municipalidad responsable de diseñar, validar, implementar y supervisar las estrategias y directrices locales concernientes al medio ambiente. Además, se encarga de las iniciativas relacionadas con el saneamiento básico, la higiene pública, la preservación de áreas verdes y el funcionamiento del matadero municipal, todo conforme al Plan de Desarrollo del distrito. Esta subgerencia está directamente subordinada al Gerente Municipal y al alcalde. Figura 2. Organigrama de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental. Fuente: extraído de los informes de la Municipalidad Distrital de Kelluyo, 2022. 1.5. Visión y misión 1.5.1. Visión La Municipalidad Distrital de Kelluyo trabajará para crear un entorno propicio y oportunidades que permitan a los diferentes asentamientos, comunidades y ciudadanos de la región alcanzar el más alto nivel de calidad de vida. Esto se logrará en una ciudad moderna, cómoda, saludable y segura, donde se promueva un desarrollo integral y sostenible. Se aprovecharán constantemente las capacidades locales para fomentar un comercio y turismo de alta calidad, en armonía con el entorno natural. 5 1.5.2. Misión La Municipalidad Distrital de Kelluyo, en su rol como entidad de gobierno local, tiene como misión representar y gestionar los intereses de los distintos asentamientos y comunidades dentro de su jurisdicción. Busca fomentar una sólida gobernabilidad democrática, garantizando una amplia participación ciudadana en la elaboración de políticas locales. Asimismo, se esfuerza por desarrollar al máximo las capacidades locales para proporcionar servicios públicos de alta calidad con eficacia y eficiencia. Todo esto se lleva a cabo mediante un uso responsable, transparente y estratégico de los recursos públicos, con el objetivo de generar sinergias con las inversiones de otras entidades estatales y del sector privado, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción. 1.6. Bases legales o documentos administrativos 1.6.1. Normativa general del sector público • Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. • Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. • Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización. • Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. • Ley N° 28175, Ley Marco del Empleado Público. • Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión Pública. • Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento Decreto Supremo N° 005-90-PCM. • Ley N° 27815, Ley de Código de Ética de la Función Pública y su reglamento. • Resolución Jefatural N° 095-95-INAP/DNR, que aprueba la Directiva N° 001-95-INAP/DNR “Normas para Formulación del Manual de Organización y Funciones”. • Decreto Supremo N° 043-2004-PCM aprueba los lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro de Asignación de Personal - CAP de las Entidades de la Administración Pública y modificaciones. • Resolución Suprema N° 013-75-PM/INAP, que aprueba el Manual normativo de Clasificación de Cargos. 6 • Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su reglamento. • Decreto Supremo N° 040-2014-PCM. Directiva emitida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR se establece la progresividad de la implementación de la aprobación de los Cuadros de Puestos de las Entidades. • Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE, aprueba la Directiva N° 002-2015 SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión de Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE”. • Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-PE, actualización de la Directiva N° 002-2015 SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión de Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE y la aprobación del Cuadro para Asignación de Personal Provisional”. • Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 234-2014-SERVIR/PE. • Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado • Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. • Decreto Ley N° 18160, Establece el Sistema Nacional de Clasificación de Cargos en Dependencias del Sector Público. • Ley General del Ambiente (Ley N° 28611 del 15-10-2005). • Ley de creación del Ministerio del Ambiente (D.L. N° 1013 del 14-05- 2008). • Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y sus modificatorias. • Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos. • Resolución Ministerial N° 459-2018-MINAM, que aprueba el proyecto de Guía para el Diseño y Construcción de Infraestructuras para Disposición Final de Residuos Sólidos Municipales. • Decreto Legislativo N° 1501, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos. 7 • Ley N° 30011, Ley que modifica la Ley N° 29325, Ley de Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. • Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338. • Ley General de Salud (Ley N° 26842 del 20-07-1997). • Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972. • Ley de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, Ley N° 26834 • Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Nacional de Gestión Ambiental, Ley N° 28245. 1.6.2. De la Municipalidad Distrital de Kelluyo • Ordenanza N° 005-2019-MDK/CM que aprueba la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de Kelluyo - Chucuito. 1.7. Descripción del área donde realiza sus actividades profesionales Se desarrolló en la Subgerencia de Desarrollo Ambiental de la Municipalidad de la Municipalidad Distrital de Kelluyo, que es la unidad funcional responsable de formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales relacionados con el medio ambiente, así como actividades vinculadas al saneamiento básico, la limpieza pública, el mantenimiento de parques y jardines, y la defensa civil. En línea con la Política Nacional del Ambiente, implementa medidas para garantizar la protección del entorno en el distrito, promoviendo la toma de decisiones y la responsabilidad compartida entre la municipalidad, la comunidad local y las instituciones tanto públicas como privadas. Tiene como funciones principales las siguientes: • Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. • Formular estudios, proyectos y ejecutar obras para saneamiento y conservación ambiental. • Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. 8 • Programar, ejecutar actividades de promoción y fortalecimiento de la salud en el ámbito del distrito. • Conducir las medidas de salubridad en los establecimientos comerciales e industriales, comedores centros educativos y otros en el ámbito jurisdiccional de la municipalidad. • Promover políticas de prevención de la contaminación ambiental, así como controlar la emisión de humos, ruidos, gases y demás elementos contaminantes de la atmosfera y el medio ambiente. • Formular, evaluar y ejecutar el Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) del distrito. • Elaborar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. • Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. • Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. • Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. 1.7.1. Dependencias de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental 1.7.1.1. División de limpieza pública y áreas verdes La división de limpieza pública y áreas verdes es el órgano encargado de prestar el servicio de limpieza pública y las áreas verdes del ámbito urbano de la ciudad. Tiene las siguientes funciones: • Normar y controlar las actividades relacionadas al servicio de limpieza pública y áreas verdes. • Organizar, dirigir y controlar el servicio de limpieza pública local teniendo en cuenta las normas sanitarias. • Coordinar y gestionar la disposición final de los residuos sólidos municipales de acuerdo a la Ley N° 27314 y su reglamento. 9 • Propiciar acciones de recolección de los de los residuos sólidos municipales a nivel rural. • Proponer campañas de sensibilización a la población para el buen manejo de los de los residuos sólidos municipales. • Proponer acciones para el mejoramiento de los servicios, así como de la implementación de procedimientos para el mejor desempeño de las funciones que competen a su área. • Administrar y controlar el personal a su cargo y propiciar su perfeccionamiento y entrenamiento para el mejor desempeño de sus labores. • Administrar, controlar y evaluar las acciones de limpieza pública en zona urbana y rural. • Normar y controlar las actividades relacionadas al mantenimiento y ornato, parques y jardines y áreas verdes. • Velar por el ornato de los parques y jardines públicos. • Organizar, dirigir y controlar la conservación, mantenimiento y renovación de las áreas verdes. • Mantener y regar los jardines y parques públicos, de acuerdo a las necesidades y prioridades de la comuna. • Controlar el uso adecuado de los recursos humanos y materiales que se le asignen. • Dirigir el trabajo planificado de acuerdo a la sectorización del distrito. • Elaborar e implementar estudios de mejoramiento de los suelos, parques y jardines en el distrito. • Otras acciones que le asigne la superioridad de acuerdo a su naturaleza. 1.7.1.2. División de gestión del riesgo de desastres La división de gestión del riesgo de desastres es el órgano encargado de acciones de prevención y atención de desastres, emergencia y rehabilitación en materia de riesgo de desastres. Tiene las siguientes funciones: 10 • Formular, proponer y administrar su Presupuesto Anual, el Plan Operativo Institucional (POI) y el Plan Estratégico en el Ámbito de su competencia. • Revisar y resolver documentos administrativos y los expedientes tramitados por vecinos y las organizaciones de base del distrito, referidos a las actividades de riesgo de desastres. • Planificar, organizar y administrar las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (ITSE) y la gestión de riesgo de desastres en el distrito, de acuerdo a lo establecido en las normas vigentes. • Elaborar y proponer a la gerencia el correspondiente plan de acción institucional y de prevención de la gestión de riesgo y desastres para su aprobación y ejecución. • Programar y coordinar la realización de simulacros y simulaciones, en los centros laborales institucionales educativos y comunales, así como en locales públicos y privados de su ámbito. • Emitir informes técnicos de inspecciones básicas de seguridad de la gestión de riesgo y desastres, para la emisión de certificado. • Mantener coordinación permanente con la subgerencia correspondiente para la programación de acciones conjuntas. • Planear, dirigir y conducir en el ámbito de su competencia las actividades referidas a la estimación, prevención y reducción del riego, así como la preparación y respuesta ante riesgo de desastres en el distrito, aplicando las normas emitidas por el Sistema Nacional de Gestión de Desastres (SINAGERD). • Planear, organizar, coordinar y ejecutar capacitaciones y simulaciones en caso de sismos, incendios, desastres naturales y otros para optimizar las gestión reactiva. • Promover y/o ejecutar acciones de capacitación en gestión de riesgo y desastres. • Desarrollar planes de contingencia en caso de sismos, incendios, inundaciones huaycos, friaje, vientos y otros, para su cumplimiento y control. 11 • Proponer, elaborar y desarrollar planes para la gestión de desastres: estimación del riesgo, prevención, reducción de riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. En el marco de la Ley N° 29664. • Identificar y actuar en el mapa del distrito, los sectores críticos por ocurrencia de emergencias y/o por alto riesgo para su evaluación y control. • Identificar el nivel de riesgo existente dentro de la jurisdicción del distrito, y proponer al Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos de Desastres (GTGRD), un plan de gestión correctiva del riesgo, con las áreas competentes. • Atender y canalizar las denuncias del público en materia de Defensa Civil, que por su naturaleza requiera atención municipal, coordinando con las instituciones pertinentes. • Atender, supervisar y evaluar la correcta aplicación de los diferentes procedimientos establecidos en el TUPA vigente, en el ámbito de sus funciones y competencias. • Proponer convenios en materia de la gestión de riesgo y desastres, con la provincial y organismos del Gobierno Regional de Puno, nacional o extranjeros. • Elaborar, actualizar y proponer normas, lineamientos, procesos, procedimientos, reglamentos, directivas y otros de gestión municipal de acuerdo a la normativa específica de la materia y en el marco de sus funciones y competencias. • Participar de acuerdo a sus competencias en la gestión del riesgo de desastres. 1.7.1.3. División técnica de saneamiento básico - ATM La división técnica de saneamiento básico - ATM, es el órgano encargado de prestar la gestión técnica municipal de servicio de agua potable y alcantarillado. Tiene las siguientes funciones: 12 • Planificar actividades de saneamiento básico, como disposición de agua segura, disposición de basuras y disposición de excretas tanto en la zona urbana y rural. • Realizar acciones relevantes en saneamiento básico en forma conjunta con instituciones locales como el sector salud y educación. • Gestionar proyectos inmersos en materia de saneamiento básico, como son agua potable, alcantarillado, basuras, y excretas. • Planificar, recolectar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia. • Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de capacitación a usuarios y operadores del servicio de agua y saneamiento del distrito, en concordancia con la metodología y contenidos de capacitación diseñados y/o actualizados por el ente rector. • Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito. • Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores especializados u organizaciones comunales. • Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otras) para la administración de los servicios de saneamiento, reconocerlas y registrarlas. • Brindar la asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales administradoras de servicios de saneamiento del distrito. • Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios de saneamiento. • Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales prestadoras del servicio de agua y saneamiento. • Evaluar y coordinar con el sector salud la calidad de agua que brindan los servicios de saneamiento existentes en el distrito. 13 • Operar y mantener actualizado el registro de cobertura y estado situacional de los servicios de saneamiento. • Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, en el ámbito de su competencia. • Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento y en aspectos ambientales de acuerdo a su competencia. • Formular y elaborar manuales de procedimientos administrativos de su unidad a su cargo. • Proponer la mejora de procesos y de procedimientos de su unidad, propendiendo a la continuidad, sostenibilidad, fortalecimiento, asignación presupuestal de los mismos, a través de directivas, planes, manuales de procedimientos, elaborados en coordinación con las unidades orgánicas de la municipalidad en su competencia. • Supervisar el servicio de agua y saneamiento de su jurisdicción del ámbito urbano y rural. • Registrar el seguimiento y evaluación de la prestación del servicio. • Realizar seguimiento y capacitación a las poblaciones con sistemas de agua y saneamiento. 1.8. Descripción del cargo y de las responsabilidades del bachiller en la entidad 1.8.1. Cargos desempeñados Se desempeño el cargo de Subgerente de Desarrollo Ambiental de la Municipalidad Distrital de Kelluyo designada con Resolución de Alcaldía N° 003-2022-MDK/A. a partir del 03 de enero al 31 de diciembre de 2022. Así también, según Contrato de Locación de Servicios N° 062-2022-MDK, Contrato de Locación de Servicios N° 156-2022-MDK, Contrato de Locación de Servicios N° 0233-2022-MDK, Contrato de Locación de Servicios N° 0425-2022-MDK, Contrato de Locación de Servicios N° 0539- 2022-MDK, durante los meses de enero a diciembre del año 2022. 14 1.8.2. Descripción de las actividades desarrolladas en la Subgerencia de Desarrollo Ambiental Se realizaron las actividades concernientes de evaluación multicriterio mediante uso de sistemas de información geográfica para la selección de área para la disposición final de residuos sólidos • Revisión de bibliografía respecto a las normativas vigentes, metodologías existentes de estudios de selección de área para relleno sanitario. • Revisión de antecedentes y estudios similares respecto al empleo de sistemas de información geográfica. • Realizar la identificación y ubicación de información espacial disponible en los Geoportales de entidades como los Ministerios de Energía y Minas, Ambiente, Transportes y Comunicaciones, Cultura, Agricultura, así como el Instituto Geográfico Nacional, para la zona de estudio. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de centros poblados, considerando la distancia mayor o igual a 500 metros en el software ArcGIS. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de vías de acceso, según red vial nacional, departamental y vecinal considerando una distancia menor a 250 metros el sitio de selección de área con el software ArcGIS. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de topografía, a través de curvas de nivel para determinar los pendientes de las áreas mejores a 15 % en el software ArcGIS. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de red hidrográfica ríos y lagos, considerando la distancia mayor o igual a 500 metros para ríos y mayor a 1000 metros para lagos con el software ArcGIS. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de zonas de riesgo, como son las fallas geológicas y pliegues, considerando una distancia mayor o igual a 500 metros en el software ArcGIS. 15 • Procesamiento de información de shapefile de la variable de zonas arqueológicas considerando la distancia mayor a 1000 metros con el software ArcGIS. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de geología, considerando las formaciones de grupo maure y capillune con el software ArcGIS. • Procesamiento de información de shapefile de la variable de área urbana, considerando una distancia no menor a 500 metros con el software ArcGIS. • Desarrollo de mapas temáticos para cada variable con el software ArcGIS, teniendo en cuenta los requisitos de selección y las limitaciones definidas en la normativa ambiental vigente. • Empleo del análisis multicriterio mediante técnicas SIG con el software ArcGIS para clasificar y evaluar distintas áreas según su idoneidad, según el Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, específicamente en los Art. 109, 110 y 111, considerando cinco criterios seleccionados. • Desarrollar mapas temáticos detallados que ilustren las zonas seleccionadas, especificando los criterios analizados y su nivel de cumplimiento para respaldar una toma de decisiones más informada. • Determinación de zonas que cumplen adecuada técnica y ambientalmente segura para la disposición final segura de residuos sólidos en estricta coherencia con los criterios de los Art. 109, 110 y 111 del Supremo N° 014-2017-MINAM. 16 2. CAPÍTULO II ASPECTOS GENERALES DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES 2.1. Antecedentes o diagnóstico situacional 2.1.1. Internacional En el ámbito internacional, Palacios (1) desarrolló una metodología para la localización de un parque de tratamiento y disposición final de residuos sólidos en Ecuador, integrando análisis multicriterio y SIG. Este enfoque permitió considerar factores ambientales, sociales y económicos, lo que resultó en la identificación de áreas óptimas para minimizar impactos y maximizar la eficiencia en la gestión regional de residuos sólidos. Este estudio demostró que el uso combinado de criterios multidimensionales en SIG facilita una planificación sostenible y transparente. En Colombia, un estudio realizado en el municipio de Buesaco, Nariño, implementó un análisis multicriterio en SIG para determinar áreas adecuadas para la disposición final de residuos sólidos. Este proyecto, liderado por investigadores locales, integró herramientas como GIS y el método de superposición ponderada de mapas para evaluar factores físicos, ambientales y sociales. Como resultado, se generó un mapa de idoneidad que optimizó la planificación territorial, destacando la importancia de SIG en el proceso de toma de decisiones (2). En un caso similar, según Cobos et al. (3) en la región sur de Ecuador, un análisis multicriterio integrado con SIG permitió identificar áreas adecuadas para un relleno sanitario mancomunado. Este estudio incluyó criterios ambientales, sociales y económicos, generando mapas de idoneidad que ayudaron a priorizar sitios óptimos para su implementación. La investigación resaltó la capacidad de los SIG para integrar múltiples factores y proporcionar resultados confiables en proyectos de gestión de residuos. Por último, en Cuba un análisis multicriterio espacial se utilizó para determinar la ubicación de una planta de tratamiento de residuos sólidos en La Habana. La metodología aplicada consideró la proximidad a fuentes de generación de residuos, accesibilidad y reducción de impactos ambientales. 17 Este enfoque destacó la utilidad de SIG y análisis multicriterio para equilibrar múltiples factores y optimizar decisiones en proyectos de infraestructura (4). 2.1.2. Nacional Díaz y Zelada (5) en su investigación abordaron la problemática asociada a la ubicación de rellenos sanitarios, ocasionada por la acumulación de residuos sólidos en vertederos, que a corto, mediano y largo plazo generan impactos irreversibles en los ecosistemas. El estudio se llevó a cabo con el propósito de identificar sitios adecuados para el emplazamiento de un relleno sanitario, empleando sistemas de información geográfica (SIG) en la provincia de Ascope, Departamento de La Libertad. La metodología aplicada se fundamenta en la normativa D.S. N° 014-2017-MINAM y en la guía para la identificación de zonas potenciales para infraestructuras de disposición final de residuos sólidos municipales, las cuales establecen criterios específicos para seleccionar áreas apropiadas. Asimismo, se implementó un proceso de exclusión mediante la ponderación y superposición de mapas, utilizando análisis multicriterio en el software ArcGIS PRO 3.0. Los resultados obtenidos identificaron tres áreas potenciales, destacando una única área de 110.65 hectáreas como la más idónea. En conclusión, el análisis multicriterio y la teledetección respaldada por el uso de SIG demuestran ser herramientas eficaces para determinar áreas óptimas para la ubicación de rellenos sanitarios, contribuyendo significativamente a la reducción de costos y tiempos en la planificación. Idrogo (6) en su investigación tuvo como objetivo principal determinar la ubicación óptima para un relleno sanitario en la provincia de Chota, distrito de Conchán, utilizando un sistema de información geográfica (SIG) conforme a la normativa establecida en el D.S. N° 014-2017-MINAM y la guía para el diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre de rellenos sanitarios. El análisis espacial se llevó a cabo mediante el software ArcGIS 10.5 y la herramienta Model Builder, aplicando un enfoque de evaluación multicriterio. Las ponderaciones asignadas a los criterios evaluados fueron calificadas como 0 (no óptimo), 1 (aceptable) y 2 (óptimo), con un porcentaje de influencia que sumaba el 100 %. Los parámetros de 18 hidrología y distancia a vías de acceso recibieron una ponderación del 16 %, mientras que la pendiente y la capacidad de uso mayor del suelo se valoraron con un 15 %. Los criterios de distancia a centros poblados, distancia a fallas geológicas y distancia a sitios arqueológicos se ponderaron con un 10 %, y finalmente las distancias a infraestructuras obtuvieron un 8 %. Como resultado del análisis multicriterio, se identificaron nueve áreas óptimas y 14 aceptables. Posteriormente, con verificaciones en campo y el análisis de imágenes satelitales, se concluyó que existen cinco áreas óptimas para la disposición final de residuos sólidos, con extensiones de 7.04 ha, 13.62 ha, 9.37 ha, 25.30 ha y 31.26 ha, respectivamente. Bustamante (7) en su investigación su objetivo principal fue identificar, mediante herramientas de sistemas de información geográfica (SIG), áreas potenciales para la construcción de una planta de tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Para ello, se integraron diversos criterios de selección, como pendiente, geología, proximidad a carreteras, hidrología, distancia a poblaciones urbanas y rurales, sitios arqueológicos, centros de salud, fallas geológicas, cobertura vegetal y uso mayor del suelo. Estos criterios fueron evaluados mediante un análisis multicriterio, asignando un valor de 0 a las áreas no óptimas y 1 a las áreas óptimas. A través de los SIG se identificaron cinco zonas óptimas dentro del área de estudio, con las siguientes extensiones: Área 1 (9.79 ha), Área 2 (80.64 ha), Área 3 (51.21 ha), Área 4 (161.95 ha), Área 5 (6.04 ha), Área 6 (34.22 ha), Área 7 (172.32 ha) y Área 8 (20.69 ha). La metodología se desarrolló en dos fases. En la fase de campo, se recopiló información in situ y se tomaron puntos de control utilizando GPS. En la fase de gabinete, se caracterizó la gestión de residuos sólidos, se definieron los criterios de selección, se elaboraron mapas temáticos, se realizó la superposición de mapas y, finalmente, el análisis e interpretación de los datos. En este contexto, la identificación de un sitio óptimo para la ubicación de un relleno sanitario resulta crucial para garantizar una adecuada disposición de los residuos y mitigar los impactos ambientales. Altamirano (8) en su investigación tuvo como objetivo identificar áreas potenciales y seleccionar un sitio adecuado para la disposición final de 19 residuos sólidos municipales mediante análisis espacial. La investigación se basó en los nueve criterios establecidos por el Ministerio del Ambiente (MINAM) en la "Guía de diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre de relleno sanitario manual". El procesamiento de datos se realizó en el software ArcGIS versión 10.4.1, aplicando técnicas de evaluación multicriterio, asignando valores de “0” (áreas no óptimas) y “1” (áreas óptimas) con representación gráfica mediante colores. Como resultado, se identificaron seis áreas potenciales con un total de 34.71 hectáreas, de las cuales se descartaron la mitad, quedando tres sitios como opciones viables para la instalación del relleno sanitario en el distrito de Chirinos. Finalmente, se seleccionó la Alternativa 2 como la más adecuada, con un área de 18.93 hectáreas para su construcción. Villavicencio (9) tuvo como objetivo determinar la ubicación óptima para un relleno sanitario en la ciudad de Cerro de Pasco, mediante un análisis multicriterio que permitiera identificar opciones viables para un futuro proyecto de disposición final de residuos sólidos. Se consideraron variables como la pendiente, el uso del suelo, la permeabilidad del terreno, la proximidad a ríos, vías de acceso, fallas geológicas, sitios arqueológicos, zonas urbanas y el aeropuerto. Además de las normas técnicas vigentes, se aplicó el coeficiente de compacidad para seleccionar el polígono con la mejor configuración geométrica. El resultado identificó un polígono que cumple con los criterios establecidos en el estudio. Este se encuentra ubicado al noroeste, a 9.11 km de la ciudad de Cerro de Pasco y a 6.51 km de San Antonio de Rancas. Tiene una extensión de 107 hectáreas y está situado a 200 metros de la vía vecinal Simón Bolívar-Alcacocha, entre los C.P. Huislaachay y Chuquiquirpay. La vía Cerro de Pasco-Yanahuanca es la más cercana, lo que facilita la conexión con los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar. El área identificada, denominada Área 2, obtuvo una calificación de "Buena" o "Aceptable", cumpliendo con los criterios para la selección de áreas destinados a rellenos sanitarios, conforme al D.L. N° 1278, finalmente se presentó una alternativa viable para el futuro proyecto de relleno sanitario en Cerro de Pasco, proponiendo una solución adecuada ante posibles cambios en la gestión de residuos sólidos. 20 Estacio et al. (10) tuvo como objetivo principal identificar áreas adecuadas para la disposición final de residuos sólidos en la ciudad de Cerro de Pasco. Los resultados incluyen la evaluación de seis alternativas de localización para el relleno sanitario, situadas a una distancia de entre 3 y 4.13 kilómetros de la ciudad, seleccionadas con base en criterios físicos, ambientales, socioeconómicos y legales. En conclusión, el uso de sistemas de información geográfica, en conjunto con análisis espacial multicriterio y análisis jerárquico, resulta una metodología eficaz para abordar problemas de localización, proporcionando soluciones óptimas para la planificación de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos. 2.1.3. Local Mamani y Loaiza (11) tuvieron como propósito identificar áreas potenciales para la ubicación de un relleno sanitario en la provincia de San Román, utilizando Sistemas de Información Geográfica (SIG) y aplicando un análisis multicriterio basado en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1278 y su reglamento establecido en el Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM. El análisis se desarrolló en el software ArcGIS 10.8, considerando variables normativas como la disponibilidad y propiedad del terreno, restricciones de ubicación, preservación del patrimonio arqueológico, vulnerabilidad a desastres naturales, geomorfología, condiciones hidrológicas e hidrogeológicas, y geología. Mediante el geoprocesamiento de datos espaciales, se emplearon herramientas como área de influencia (buffer), reclasificación (reclas), corte (clip) y superposición (overlay), asignando valores cartográficos numéricos: 0 para zonas no aptas y 1 para zonas aptas. Tras la superposición de todas las capas de información, se identificaron 15 áreas con superficies de 1.01, 1.02, 1.31, 1.59, 1.97, 2.18, 2.42, 2.68, 3.60, 3.81, 3.93, 5.33, 5.70, 10.90 y 15.13 km2 como potenciales para la ubicación de un relleno sanitario. Se concluye que el análisis multicriterio, combinado con los SIG, es una herramienta eficaz para la identificación de áreas adecuadas para la disposición final de residuos sólidos en la provincia. 21 Ticona (12) en su investigación tuvo como objetivo identificar áreas adecuadas para la construcción de nuevas celdas para un relleno sanitario, utilizando Sistemas de Información Geográfica (SIG) y una evaluación multicriterio. Para ello, se integraron los criterios establecidos por el Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, los cuales incluyen condiciones específicas para la ubicación de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos. En total, se evaluaron cinco criterios de selección de sitio, a partir de la generación de mapas temáticos que indicaron cada uno de los criterios evaluados, se determinó que, de los cinco criterios principales, solo cuatro se cumplían adecuadamente. Sin embargo, el estudio hidrogeológico indicó que el área se encuentra sobre un acuífero local, lo que desaconseja la construcción de las nuevas celdas para el relleno sanitario en esa zona. En conclusión, se identificaron cuatro áreas óptimas en el distrito de Puno, donde, a través del uso de SIG y la aplicación de los criterios de evaluación del MINAM, se podrían instalar nuevas celdas para un relleno sanitario. Figura 3. Vista principal del palacio municipal y plaza del distrito de Kelluyo. 2.2. Identificación de oportunidad o necesidad en el área de actividad profesional Dentro de las responsabilidades de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental se encuentra la elaboración de estudios y proyectos, así como el seguimiento de los planes y políticas locales en temas ambientales. Esto se realiza en línea con las 22 directrices establecidas en políticas, normativas y planes a nivel regional, sectorial y nacional relacionados con el saneamiento y la preservación del medio ambiente. Asimismo, se fomentan medidas de prevención de la contaminación ambiental y se supervisa la emisión de sustancias contaminantes como humos, ruidos y gases, tanto en la atmósfera como en el entorno ambiental. 2.3. Objetivos de la actividad profesional El propósito principal del informe actual de suficiencia profesional es realizar una evaluación multicriterio utilizando sistemas de información geográfica para la selección de un sitio adecuado para la disposición final de residuos sólidos en el distrito de Kelluyo. Este análisis tiene como objetivo identificar áreas que sean técnicamente viables y ambientalmente seguras para este fin. Además, se pretende calcular la vida útil, el volumen y el área necesarios en función de la cantidad anual de residuos sólidos municipales generados en el distrito de Kelluyo. 2.4. Justificación de la actividad profesional El presente informe de suficiencia profesional es elaborado a fin de proveer información de índole técnica sobre las labores ejercidas durante la participación del bachiller en las actividades propias de Subgerente de Desarrollo Ambiental, lo cual es de vital importancia realizar estudios y evaluaciones utilizando tecnologías de sistemas de información geográfica para identificar y seleccionar áreas con alto potencial para la ubicación de rellenos sanitarios de residuos municipales, considerando que en la actualidad la disposición de residuos municipales en vertederos sin control y su llegada a ríos y áreas inapropiadas dentro de los distritos representan una seria amenaza para la salud pública debido a la contaminación que generan. Es así que la presente investigación radica en la necesidad urgente de implementar métodos efectivos y sostenibles para la gestión de residuos sólidos en el distrito de Kelluyo, ubicado en la provincia de Chucuito, en el Departamento de Puno. El manejo adecuado de los residuos sólidos es un desafío clave para las autoridades locales, que deben garantizar la protección del medio ambiente y la salud pública mientras gestionan la creciente generación de desechos. 23 La evaluación multicriterio es una metodología ampliamente utilizada para tomar decisiones complejas cuando intervienen múltiples factores, como los técnicos, ambientales, sociales y económicos. En este caso, la evaluación multicriterio permite valorar diferentes áreas potenciales para la disposición final de residuos, considerando aspectos como la accesibilidad, la proximidad a las áreas urbanas, la capacidad de los suelos, los impactos ambientales y la viabilidad a largo plazo. Por otro lado, el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG) facilita la recopilación, análisis y visualización de datos espaciales, lo que proporciona una base sólida para la toma de decisiones informadas. Los SIG permiten evaluar de manera precisa las características geográficas del terreno y las infraestructuras existentes, garantizando que el proceso de selección del área más adecuada se realice con un alto grado de certeza. La combinación de estos dos enfoques, evaluación multicriterio y SIG, es fundamental para asegurar que la disposición final de residuos sólidos en Kelluyo no solo sea técnicamente viable, sino también ambientalmente responsable y socialmente aceptable. Además, este enfoque contribuye a cumplir con las normativas nacionales, como el D.S. N° 014-2017-MINAM, que regula la gestión integral de residuos sólidos en Perú y proporciona una solución sostenible a largo plazo para la gestión de los desechos en el distrito. 2.5. Resultados esperados Los resultados esperados por el bachiller constan de: • Realizar la identificación y localización de datos espaciales a través de Geoportales de los Ministerios de Energía y Minas, Instituto Geográfico Nacional, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Cultura, Ministerio de Agricultura. • Elaboración de mapas temáticos detallados con el software ArcGIS considerando los criterios de selección y restricción de la normativa ambiental vigente. • Identificación de áreas que cumplen con la mayoría o todos los criterios establecidos y se consideran óptimas para la construcción del relleno sanitario. 24 • Determinar la selección de área más adecuada técnica y ambientalmente segura para la disposición final segura de residuos sólidos según los alcances de la normativa Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, específicamente en los Art. 109, 110 y 111. • Generar mapas detallados que visualicen las áreas identificadas, indicando los criterios evaluados y su cumplimiento, lo que permitirá una toma de decisiones más informada. • Aplicación del análisis multicriterio, a través del uso de técnicas SIG, permita clasificar y evaluar las diferentes zonas según su idoneidad para la construcción de celdas de relleno sanitario, con base en los cinco criterios seleccionados. • Los resultados contribuyeron significativamente a la mejora de la gestión de residuos sólidos en la región, optimizando el proceso de toma de decisiones para las autoridades locales y fortaleciendo las estrategias de desarrollo sostenible en el distrito. 25 3. CAPÍTULO III MARCO TEÓRICO 3.1. Bases teóricas de las metodologías o actividades realizadas 3.1.1. Sistemas de Información Geográfica Un Sistema de Información Geográfica (SIG) es un sistema diseñado para recopilar, almacenar, gestionar y analizar datos geoespaciales. Basado en los principios de la geografía, el SIG integra una variedad de datos para analizar la ubicación y organizarlos en visualizaciones mediante mapas y escenas tridimensionales. Esta capacidad única permite revelar información más detallada de los datos, como patrones, relaciones y contextos, lo que ayuda a los usuarios a tomar decisiones informadas y estratégicas (13). Asimismo, los Sistemas de Información Geográfica (GIS) aplican los principios de la ciencia geográfica junto con herramientas que fomentan la comprensión y la colaboración. Su objetivo es ayudar a las personas a lograr un objetivo compartido: obtener información útil y procesable a partir de una amplia gama de datos. 3.1.2. Análisis multicriterio Se trata de una herramienta que posibilita la evaluación de varias soluciones potenciales para un problema específico. Se emplean herramientas con múltiples criterios para facilitar la toma de decisiones y alcanzar una solución óptima. Además, permite observar y valorar diferentes alternativas de solución utilizando diversos criterios con el fin de encontrar la opción más adecuada (14). El análisis multicriterio es una técnica que permite evaluar diferentes soluciones para un problema específico, tomando en cuenta múltiples criterios que pueden influir en la decisión final. Esta herramienta es especialmente útil cuando se enfrentan situaciones complejas en las que no existe una única solución óptima, sino varias alternativas posibles. En estos casos, es necesario considerar una variedad de factores, tales como aspectos técnicos, ambientales, socioeconómicos y legales, para determinar la opción más adecuada. 26 Mediante el análisis multicriterio, se pueden comparar distintas alternativas en función de los criterios previamente establecidos, priorizando aquellas que cumplen de manera más efectiva con los objetivos del proyecto. Este enfoque permite valorar las ventajas y desventajas de cada opción y facilita la identificación de la solución más favorable. Para mejorar la información y la precisión del análisis, es fundamental utilizar herramientas adecuadas, como los Sistemas de Información Geográfica (SIG), que permiten integrar y visualizar las diferentes variables en un mismo espacio. Estas herramientas facilitan la superposición de mapas, el análisis espacial y la interpretación de los resultados, lo que ayuda a tomar decisiones más informadas. Además, es crucial definir claramente los criterios que se utilizarán para evaluar las alternativas. Los criterios pueden incluir factores técnicos, como la accesibilidad, la topografía, la geología y las condiciones hidrogeológicas; aspectos ambientales, como la proximidad a áreas protegidas o cuerpos de agua; consideraciones socioeconómicas, como la cercanía a zonas urbanas o la disponibilidad de infraestructura; y factores legales, como el cumplimiento de normativas y regulaciones locales y nacionales. El análisis multicriterio utilizando Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la identificación de áreas potenciales para la selección de área para relleno sanitario es un proceso integral que combina diversas capas de información espacial con criterios específicos para evaluar y seleccionar las ubicaciones más adecuadas. Proceso de análisis multicriterio con Sistemas de Información Geográfica: a) Selección de criterios y variables: Criterios físicos: La elección del lugar adecuado para construir está influenciada por varios factores clave: la cercanía a cuerpos de agua como ríos, lagos o acuíferos, las características del suelo, la composición geológica, así como la topografía del terreno y su inclinación. Estos elementos son fundamentales porque determinan la disponibilidad de recursos hídricos, 27 la estabilidad del suelo, y la forma en que el terreno puede afectar la construcción y la vida en esa área específica (3). Criterios socioeconómicos: La selección del sitio óptimo para proyectos considera la lejanía respecto a zonas urbanas y residenciales, la cercanía a redes de transporte como carreteras y ferrocarriles, además del uso actual del suelo, evitando áreas destinadas a agricultura, parques o reservas naturales. Estos criterios son cruciales para evaluar cómo la ubicación afectará la accesibilidad, la infraestructura disponible y la conservación de espacios naturales en el entorno del proyecto (3). Criterios ambientales: Se considera el efecto sobre la variedad de vida silvestre, la pureza del aire y la posibilidad de contaminación, así como la conservación del patrimonio natural y la integridad de áreas protegidas. Estos aspectos son esenciales al evaluar cómo un proyecto puede influir en el entorno natural, la salud ambiental y la preservación de ecosistemas críticos para la biodiversidad y la sostenibilidad a largo plazo (3). b) Recolección de datos: Datos espaciales: Se utilizan imágenes de satélite, mapas de relieve detallados, información sobre el uso del suelo y registros de la calidad ambiental para evaluar y monitorear el entorno natural y sus cambios con el tiempo. Datos socioeconómicos: Los censos demográficos, mapas detallados de infraestructuras, registros de propiedad y normativas de zonificación son recursos esenciales para comprender la distribución de la población, la disposición de los servicios básicos y el uso planificado del suelo en una región determinada. c) Asignación de pesos a los criterios: 28 Utilización de métodos como el Proceso Analítico Jerárquico (PAJ) para asignar pesos relativos a cada criterio basado en su importancia para el objetivo final, este proceso ayuda a estructurar y jerarquizar los distintos factores involucrados, permitiendo que aquellos con mayor impacto en la solución final reciban una mayor ponderación. A través de este enfoque, se obtiene una evaluación más precisa de las alternativas, reflejando su importancia relativa en el contexto del análisis. d) Normalización de datos: Transformar los datos de cada criterio en una escala común para permitir comparaciones directas, este proceso transforma los datos de cada criterio en una escala común, generalmente de 0 a 1, donde 0 representa la menor idoneidad y 1 la mayor. Esta transformación permite que los valores de diferentes unidades de medida, como distancias, áreas o índices, sean convertidos en una misma escala, facilitando la comparación y la combinación de los distintos factores en un solo análisis. e) Análisis espacial y superposición de capas: Superposición ponderada: La superposición ponderada es una técnica clave en el análisis espacial. En esta fase, se combinan las capas de información espacial según los pesos asignados a cada criterio, lo que da como resultado un mapa de idoneidad. Este mapa resalta las áreas más adecuadas para el emplazamiento del relleno sanitario, basándose en la integración de factores técnicos, ambientales, sociales y económicos. Herramientas SIG: Se utilizaron funciones avanzadas de análisis espacial y herramientas de superposición en software SIG (como ArcGIS) para realizar este proceso. Estas herramientas permiten combinar varias capas de datos geoespaciales, realizando una evaluación detallada de la idoneidad de cada zona. f) Evaluación y validación de resultados: 29 Verificación de las áreas seleccionadas mediante visitas de campo y evaluación con la información espacial obtenida, asimismo con comparación con casos de estudio similares y revisión de cumplimiento con la normatividad ambiental vigente. Una vez generado el mapa de idoneidad, se lleva a cabo una evaluación exhaustiva para verificar la precisión de los resultados, esto implica contrastar las áreas seleccionadas con información adicional o mediante visitas de campo, para validar que las zonas identificadas realmente cumplen con los criterios establecidos. La validación de los resultados garantizo que las decisiones tomadas a partir del análisis sean confiables y adecuadas para la ubicación de un relleno sanitario. 3.1.3. Disposición final de residuos sólidos La disposición final representa la fase final en la gestión de los residuos sólidos, abarcando todas las operaciones dirigidas a la colocación permanente de los desechos urbanos, que son las fracciones de rechazo inevitable que quedan después de aplicar métodos de valorización. La opción de relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos se basa en principios de ingeniería sanitaria para garantizar una disposición final adecuada que prevenga riesgos para la salud pública y el medio ambiente. Los rellenos sanitarios difieren considerablemente del simple enterramiento de residuos, ya que sus características actuales reducen de manera significativa el riesgo de impactos negativos en el entorno. A través de esta tecnología, los residuos quedan encapsulados entre los materiales de la capa superior y un sistema de membranas, lo que facilita la implementación de sistemas de recolección y control de emisiones líquidas y gaseosas (15). 3.1.4. Criterios de selección Son aquellas condiciones que tiene que cumplir para situar la infraestructura de disposición de residuos sólidos. Se presenta la descripción de criterios a tomar en cuenta sobre todo los aspectos técnicos y son los siguientes (16): • Ubicarse a una distancia no menor a 500 metros de poblaciones, así como de granjas porcinas, avícolas, entre otras. Por excepción, y de acuerdo a lo que se establezca en el IGA, la autoridad ambiental podrá permitir su 30 ubicación a distancias menores sobre la base de los potenciales riesgos para la salud o la seguridad de la población. • No estar ubicadas a distancias menores de 500 metros de fuentes de aguas superficiales. Por excepción y de acuerdo a lo que establezca en el IGA, la autoridad ambiental podrá permitir su ubicación a distancias menores, considerando la delimitación de la faja marginal conforme a la normativa vigente de la materia. • No estar ubicada en zonas de pantanos, humedales o recarga de acuíferos en la zona de emplazamiento del proyecto. • No estar ubicada en zonas con presencia de fallas geológicas. • No estar ubicada en zonas donde se puedan generar asentamientos o deslizamientos que desestabilicen la integridad de la infraestructura de residuos sólidos. • No estar ubicada dentro de las Áreas de Seguridad del Aeródromo. • Otros que establezca la normatividad sobre la materia. 3.1.5. Criterios de selección para cada alternativa Para establecer los criterios de selección de las áreas alternativas, se detallarán las características técnicas, ambientales y sociales de cada una de ellas. Esto permitirá evaluar cada aspecto con base en la información recopilada en el campo y/o en datos secundarios disponibles. Además, se emplearán sistemas de información geográfica para utilizar datos como la ubicación de centros poblados del INEI, la Carta Nacional, información sobre vías de acceso, geología, pendientes y otros factores físicos relevantes. 3.1.6. Ubicación y localización La selección del terreno es un factor crucial para priorizar los posibles lugares donde se podría establecer la infraestructura necesaria para la disposición final segura de los residuos sólidos. La proximidad al centro urbano y el tiempo de transporte de los residuos sólidos son aspectos que influyen en los costos logísticos. Por lo tanto, es necesario proporcionar la ubicación precisa y los límites del terreno en coordenadas georreferenciadas, utilizando el sistema de referencia geodésica WGS 84. Esto se realizará mediante herramientas de Sistemas de Información Geográfica (SIG), que permitirán 31 cruzar diversas fuentes de información en formato vectorial y ráster, utilizando el software ArcMap V.10.8. Este análisis se llevará a cabo para evaluar las condiciones en términos de los criterios de selección y restricción. 3.1.7. Vulnerabilidad ante desastres naturales Es esencial determinar si el terreno está expuesto a desastres naturales. Las áreas alternativas evaluadas deben ser seguras y no haber experimentado previamente inundaciones, deslizamientos de tierra o caída de rocas. No se deben seleccionar áreas con fallas geológicas, inestabilidades, riesgos de derrumbes o propensas a inundaciones. En caso de que existan tales condiciones, los rellenos sanitarios no deben ser ubicados en esas zonas. 3.1.8. Infraestructura existente De entre las áreas alternativas consideradas para la selección de la infraestructura destinada a la disposición final segura de residuos sólidos, no se deben elegir aquellas ubicadas dentro de las áreas de influencia de obras de infraestructura como embalses, represas, proyectos hidroeléctricos y otras obras similares. 3.1.9. Área de terreno y vida útil Las áreas alternativas analizadas deben tener la capacidad operativa mínima necesaria para el proyecto, lo que implica considerar el tiempo requerido para la disposición de residuos sólidos municipales y las acciones necesarias para la implementación. Esto asegura que la vida útil de la infraestructura sea compatible con la gestión, los costos de adaptación e instalación, así como las obras de infraestructura asociadas. Para determinar la vida útil, se debe tener en cuenta la cantidad de residuos sólidos municipales generados por la población beneficiaria desde el año de implementación de la infraestructura de disposición final o de la celda transitoria. En el caso de una infraestructura de disposición final de residuos sólidos, se debe asegurar un período de vida útil de al menos 10 años. Además, es necesario presentar el área y el perímetro de cada una de las áreas alternativas a seleccionar, asegurando que cumplan con los requisitos mínimos para la estimación de la vida útil. 32 La celda transitoria es un espacio temporal dentro de un relleno sanitario, diseñado para recibir residuos sólidos durante las fases iniciales de la operación o mientras se construyen las celdas definitivas. Su función es permitir la disposición provisional de los residuos hasta que se complete el proceso de construcción de celdas permanentes. Estas celdas no cuentan con las mismas características de seguridad y control ambiental que las celdas definitivas, ya que su uso es limitado y temporal. Sin embargo, se deben seguir normas mínimas de protección para evitar impactos negativos al medio ambiente, como el manejo adecuado de lixiviados y la minimización de riesgos (11). Por otro lado, la celda de relleno es una sección permanente de un relleno sanitario, específicamente diseñada para recibir y gestionar residuos sólidos a largo plazo. Estas celdas se construyen bajo estrictos lineamientos de ingeniería, garantizando su seguridad y estabilidad a lo largo del tiempo. Cuentan con sistemas avanzados de impermeabilización para evitar la filtración de lixiviados hacia el suelo y el agua, además de sistemas para controlar los gases generados por la descomposición de los residuos. Las celdas de relleno están pensadas para operar durante años y para recibir grandes volúmenes de residuos, con un diseño que asegura el manejo adecuado y la minimización de impactos ambientales (6). Las celdas de relleno son el componente fundamental de la solución a largo plazo en la gestión de residuos. En este sentido, el análisis multicriterio ayudará a determinar las áreas más idóneas para su construcción, basándose en los criterios establecidos por la normativa vigente, como el Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM. Estos criterios incluyen aspectos técnicos, ambientales y sociales, como la geología, la hidrología, la proximidad a áreas urbanas y el impacto en los recursos naturales. Así, el análisis contribuirá a asegurar que la ubicación final del relleno sanitario sea la más adecuada tanto para las celdas transitorias como para las celdas de relleno definitivas, optimizando la gestión de residuos y minimizando los impactos negativos en el medio ambiente y la comunidad. 33 Tabla 2. Superficies de terreno referenciales para celda transitoria y relleno sanitario. Equivalencias Celda Transitoria y Relleno Sanitario Manual Celda Transitoria y Relleno Sanitario Semi Mecanizado Celda Transitoria y Relleno Sanitario Semi Mecanizado y Relleno Seco Generación (t/d) (6 t/d) (50 t/d) (100 t/día) (800 t/día) Superficie de terreno para vida útil de 3 años (celda transitoria) 0.25 ha 1.45 ha 3.00 has (15.00 ha) Superficie de terreno para vida útil de 10 años (Relleno sanitario) 0.75 ha 3.30 ha (10.00 has) (25.00 ha) Vías, campamento, áreas libres, infraestructura diversa 4.00 ha 5.25 ha (10.00 has) (10.00 ha) Superficie mínima recomendable 5.00 ha 10.00 ha (23.00 ha) (50.00 ha) Nota. Extraído de la guía para el diseño y construcción de infraestructuras para disposición final de residuos sólidos municipales 2021. 3.1.10. Geología Es crucial comprender la geología del terreno para evitar la contaminación del acuífero debido a la penetración de contaminantes en el suelo. Por lo tanto, es fundamental conocer el tipo de suelo, es decir, su estratigrafía, en el área de interés. Los suelos sedimentarios con características arenosas y arcillosas son altamente recomendables, ya que poseen una baja permeabilidad, lo que reduce significativamente la infiltración de líquidos contaminantes. Además, este tipo de suelo es adecuado para realizar excavaciones, cortes y utilizarlo como material de cobertura. Es importante evitar seleccionar terrenos ubicados sobre o cerca de fallas geológicas, así como evitar áreas con riesgo de estabilidad y la posibilidad de inundaciones debido a la acumulación de aguas pluviales o crecidas de ríos. 34 3.1.11. Geomorfología La geomorfología del terreno examina los posibles cambios que pueden ocurrir debido a condiciones climáticas o acciones humanas, como la intervención en la gravedad y otros factores naturales, como la litología y el clima. En este contexto, se evalúan riesgos como la erosión, desprendimientos, deslizamientos y corrientes. 3.1.12. Hidrogeológico La hidrogeología del terreno es un factor fundamental que afecta la selección del área, ya que es crucial evitar la contaminación de los acuíferos. Es esencial comprender la presencia de acuíferos subterráneos, su profundidad, así como la dirección y la velocidad del flujo del agua subterránea. 3.1.13. Hidrogeología superficial En la hidrología superficial del terreno, muchos problemas derivados de la disposición final de residuos sólidos surgen debido a una recolección deficiente de aguas de escorrentía. Por lo tanto, es crucial que el área seleccionada esté alejada de corrientes superficiales y cuerpos de agua receptores, y que disponga de una red de drenaje pluvial adecuada, que incluya zanjas de coronación y otras medidas de control, para prevenir la entrada de aguas de escorrentía en la infraestructura de disposición final. 3.1.14. Material de cobertura Es de vital importancia tener a disposición material de cobertura en la zona seleccionada o en sus cercanías. Se prefieren materiales finos, como los de tipo arcilloso-arenoso, con una distribución granulométrica bien equilibrada, especialmente aquellos de tipo afirmado, ya que tienen una mayor capacidad de impermeabilización. En caso de que no haya suficiente material de cobertura en la zona, se debe buscar una cantera cercana, teniendo en cuenta la accesibilidad, la calidad del material y los costos de transporte. Además, se debe evaluar la cantidad de material disponible, considerando el período de operación y mantenimiento de la infraestructura de disposición final. 35 3.1.15. Barrera sanitaria y aislamiento paisajístico La infraestructura destinada a la disposición final de residuos sólidos debe incluir una barrera perimetral, ya sea natural o artificial, con el propósito de reducir los impactos ambientales adversos, salvaguardar la salud pública y el entorno, y prevenir el acceso de personas y animales no autorizados. La altura mínima requerida para el cerco es de 2.00 metros, y en áreas de difícil acceso se instalarán hitos a intervalos de 50.00 metros, acompañados de señalización de peligro, siendo estos elementos esenciales para la implementación de la infraestructura. 3.1.16. Vías de acceso La ubicación de la infraestructura debe estar a una distancia conveniente para minimizar los gastos de transporte desde la fuente de generación, priorizando la proximidad a vías principales como carreteras vecinales o departamentales de tipo trocha carrozable o afirmado, lo que facilitará un transporte eficiente dentro de los plazos establecidos. 3.1.17. Compatibilización con el uso de suelo y planes de expansión urbana La ubicación de la infraestructura para la disposición final de residuos sólidos debe estar en consonancia con las proyecciones de crecimiento urbano de la población. Debe ser compatible con los usos del suelo y cumplir con las disposiciones del plan de desarrollo urbano del distrito o del plan de ordenamiento territorial de la municipalidad provincial, conforme a la normativa de zonificación del territorio. 3.1.18. Opinión pública Es esencial que el área de terreno seleccionada para la implementación de la infraestructura de disposición final cuente con la aprobación de la población vecina, con el fin de prevenir posibles conflictos sociales a corto o largo plazo. Esto implica aplicar la Ley N° 29785, que establece el derecho a la consulta previa. La verificación de esta información se llevará a cabo a través de documentos que certifiquen la opinión favorable de la población, como actas, encuestas y otros documentos equivalentes. 36 3.1.19. Preservación de las áreas naturales protegidas por el Estado El terreno seleccionado no puede estar dentro de un área natural protegida por el Estado. Por lo tanto, se requerirá un certificado de no afectación de áreas naturales protegidas emitido por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP). En caso de que el sitio elegido esté dentro de un área natural protegida o su zona de amortiguamiento, será necesario obtener la opinión técnica favorable del SERNANP. 3.1.20. Preservación del patrimonio cultural El sitio para la infraestructura de disposición final no deberá ubicarse dentro de un área designada como zona arqueológica, arquitectónica, histórica o patrimonial; dicha designación sirve como criterio restrictivo en cuanto a su ubicación. Además, el sitio propuesto deberá contar con un certificado que acredite la ausencia de restos arqueológicos (CIRA), excepto en los casos en que los lugares ya hayan sido intervenidos. 3.1.21. Saneamiento físico legal del terreno El saneamiento de fisco legal de cada terreno es importante para asegurarse de que no existan impedimentos legales que puedan afectar la implementación y operación continua de la infraestructura. Las áreas destinadas para la disposición final de residuos sólidos no pueden ser establecidas en terrenos que no estén legalmente registrados a nombre de la municipalidad encargada de implementar la infraestructura. Además, se requerirá la firma de documentos como actas de consentimiento previo y/o documentos similares para garantizar que los propietarios no se opongan durante la realización de estudios preliminares, como levantamiento de información y evaluación. Estas etapas son previas a la implementación de la infraestructura de residuos sólidos. 37 4. CAPÍTULO IV DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES 4.1. Descripción de actividades profesionales 4.1.1. Enfoque de las actividades profesionales El presente informe describe y detalla las actividades desempeñadas en mi rol como Subgerente de Desarrollo Ambiental, en conformidad con las funciones delineadas en el Manual de Organización de la Municipalidad Distrital de Kelluyo. Dichas actividades incluyen la realización de estudios y proyectos para el saneamiento y la conservación ambiental, utilizando Sistemas de Información Geográfica para identificar y evaluar zonas con potencial para establecer rellenos sanitarios de residuos municipales. Estas tecnologías son esenciales para mejorar las condiciones de vida de la población, al facilitar la gestión adecuada de los residuos sólidos durante el año 2022. Se llevó a cabo una evaluación multicriterio utilizando sistemas de información geográfica para seleccionar el área de disposición final de residuos sólidos en Kelluyo. • Se realizó la evaluación de tres áreas con el objetivo de elegir opciones técnicas, ambientales y sociales más idóneas y aceptables para ubicar la infraestructura de disposición final de los residuos sólidos municipales. Esta evaluación se realizó conforme a la metodología establecida por la normativa nacional vige